新中國為什麽首要發展重工業？

(壹)中國優先發展重工業戰略***識的形成 早在抗日戰爭即將勝利前夕，毛澤東描繪新中國將“在若幹年內逐步地建立重工業和輕工業，使中國由農業國變為工業國”[4]。新中國建立之初，加強重工業的建設與國家的安危、社會的穩定緊密地聯系在壹起。1950年朝鮮戰爭的爆發，增強了中國***產黨人優先發展重工業的認識。同年，陳雲基於“把明年的財經工作方針放在抗美援朝戰爭的基礎之上，與今年放在和平的恢復經濟的基礎上完全不同”的主導思想，提出下壹年的全國財經工作的指導方針：“戰爭第壹，這是無疑問的。壹切服從戰爭，壹切為了戰爭的勝利。沒有戰爭的勝利，其他就無從說起。”“經濟建設的投資，要規定這樣壹條原則：對直接與戰爭有關的軍工投資，對財政收入直接有幫助的投資，對穩定市場有密切關系的投資，這三者應該予以滿足。除此以外，應加以削減和收縮。”[5]1952年，李富春、周恩來先後提出，中國經濟建設的重點是發展重工業。[6] 1953年元旦，《人民日報》社論提出，中國要由落後的農業國逐步轉變為強大的工業國，就必須首先發展冶金、燃料、電力、機械制造、化學等項重工業。9月，毛澤東強調，中國工業建設“重點應當放在建設重工業上”[7]。 經歷了抗美援朝，建立、發展中國軍事工業及其相關的重工業顯得更為迫切。1954年6月，“毛澤東在談到發展重工業的必要性和重要性時，又形象地說：‘現在我們能造什麽?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是。壹輛汽車、壹架飛機、壹輛坦克、壹輛拖拉機都不能造’。”[7](p．292)要改變落後的經濟狀況，必須優先發展重工業。 在國家安全決定壹切的指向下，“壹五”計劃期間實行了優先發展重工業戰略，確定了軍工、煤炭、電力、機械、冶金、石油和化工等重點建設項目。1956年，蘇聯援建的156個項目陜西、甘肅就占到40個，占全國重點項目的25．7％。181(二)經濟治理經驗的不足與仿行蘇聯工業模式 新中國建立初期經濟基礎極其薄弱。1949年，全國工業總產值140億元，重工業總產值僅為37億元，輕、重工業比重為73．6：26．4。191而要實現中國的工業化，必須有生產資料包括動力和原材料，因此，優先發展重工業戰略是新中國初建時經濟建設的必然選擇。 新中國的決策者缺乏經濟建設的經驗，認為“蘇聯過去所走的道路，正是我們今天要學習的榜樣”；“蘇聯因為建立了重工業，就有了機器制造工業．有了汽車、飛機、拖拉機等工業，就有了現代國防工業，就能使交通運輸業、輕工業獲得不斷的有力的發展，就能使農業獲得各種新式機器和化學肥料，迅速地實現農業的集體化。我國實現國家的社會主義工業化，正是依據蘇聯的經驗從建立重工業開始。”[10]為此，1954年6月陳雲指出：“五年計劃規定，輕工業投資與重工業投資的比例為壹比七點三，即百分之十二比百分之八十八”。[5](P.239) 以蘇聯工業化模式為樣板成為中國工業化的壹次政治選擇。1917年第壹個社會主義國家蘇聯的建立，標誌著世界兩大陣營對壘的形成。新中國建立初期，蘇聯政府在人力、物力各方面均給予中國極大的援助。1950—1954年，蘇聯在貸款給中國的同時擴大了設備供應的範圍，並對援建項目的廠址選擇、施工設計、設備安裝、試運行等提供技術指導，促使中國***產黨人選擇了在計劃經濟條件下優先發展重工業的蘇聯模式。(三)重工業化理論認識與西北人口素質的矛盾 西北地區現代工業建立初期，為加強資源開發，進行了技術裝備的配套項目建設，形成了西北地區投資類加工業，特別是重工業中的加工業成為西北工業經濟發展新的增長點。 1953—1979年，國家在陜西發展高壓輸變電設備制造業；在甘肅發展石油鉆采、煉制、加工裝備制造業；還在五省區相應發展了運輸機械、鑿巖機械、采礦機械、金屬切削機床、精密儀器儀表等機械制造業。同時，也發展了軸承、機床電器、各類電機等基礎件制造業。這些投人支持了西北地區能源、礦產資源的開發，支援了全國能源、原材料工業建設。全國油田、煉油廠、石油化工企業都使用西北地區生產的產品；全國各電站、電網的建設亦多使用西北地區生產的高壓輸變電裝備。 重工業中的加工工業——投資類加工業的發展水平，是衡量物質生產技術手段先進程度的重要標誌，也是衡量經濟實力的重要方面。而消費類加工業，則直接反映了滿足社會成員物質文化需要的程度。西北地區投資類加工業所占比重很大，機械工業占到37．84％，比全國平均水平高出12．06個百分點。陜西壹省就占西北加工業的51％以上，甘肅為20。17％，新疆17．32％，連寧夏、青海也分別占5．79％、5．25％。[11]消費類加工業所占比重小，空間分布嚴重不均。長期以來，西北地區原材料和初級產品的輸出導致區域經濟利益的“雙重流失”；而消費類加工業的落後，使西北地區經濟增長的直接利益受到影響，削弱了區域經濟的自我積累、自我發展能力。重工業屬於資本密集型產業，它的發展同時還需要專業技術產業工人。因此，重工業的發展介於勞動密集型的輕工業之後，高加工度化、高新技術化的發展過程之前。新中國建立初期，西北的資本密集型產業是依靠計劃經濟條件下的政府投資，但西北地區工人的素質卻難以勝任重工業發展的要求，產生了重工業的發展與人口素質低下的矛盾。也就是說，西北地區雖有數以萬計的農村勞動力，但卻無法提供出滿足重工業發展所需的合格工人。