充分發揮NPC代表作用增強NPC監督實效。NPC代表來自各行各業,來自廣大人民群眾。他們是黨和NPC之間的橋梁和紐帶。監督是NPC及其常務委員會的壹項重要職能,監督是NPC工作的壹個重要方面。新形勢下,如何充分發揮NPC代表的作用,更好地履行NPC及其常委會的監督職能,是我們需要不斷探索和思考的兩個重要課題。近年來,XX縣人大常委會堅持把充分發揮人大代表作用、增強人大監督實效作為依法履職的重中之重,積極開展了壹些有益探索,取得了壹定成效。
壹方面,我們采取多種措施持續發揮人大代表作用。
在工作實踐中,XX縣人大常委會深入學習領會習近平總書記關於人民代表大會制度的新理念新思想新戰略,堅持尊重代表主體地位、充分發揮代表作用是做好人大工作的重要基礎和關鍵環節,開展代表全覆蓋培訓, 積極推動常委會組成人員聯系代表和人民群眾制度化、規範化,支持和保障代表依法履職,加強代表議案和建議辦理,推動代表工作取得新發展。
壹是加強代表培訓服務,增強代表信心。人大代表的素質決定了代表的作用。我們堅持把加強代表培訓作為提高代表履職能力的基礎性工作,建立健全代表學習的長效機制。全國人大換屆以來,我們連續三年舉辦縣人大代表專題培訓班,邀請X交流經驗,培訓縣人大代表。為NPC代表訂閱書籍,提高了代表依法履職、為民代言的能力和水平。為代表履職提供服務和保障是全國人大常委會的法定義務和職責。建立健全代表議案和建議督辦制度,提高辦理透明度和質量,激發代表依法履職的積極性。完善服務保障體系,落實保障人大代表權益的各項法律和制度,及時解決代表工作中遇到的困難和問題,切實為代表履職創造條件。
二是建設代表聯絡站,聚集人氣。建設NPC代表聯絡站是代表聯系選民、接受選民和群眾監督的有效載體;是為了發揮人民代表大會制度的優勢,打通與群眾的聯系嗎?最後壹英裏?有效的方法。我們專程到周口太康等先進縣市考察學習代表聯絡站建設情況,充分調研、認真研究,制定了《開展縣人大代表聯絡站建設工作實施方案》,明確了嗎?九個有?標準(即場所、品牌、設備、人員、制度、計劃、活動、賬戶、檔案)確定了宣傳政策法律、服務選民、學習交流的主要內容,以及選民接待日、監督日、述職日等要求。,暢通反映和表達社情民意的渠道,使代表聯絡辦公室真正成為服務中心?主戰場?社情民意?采集站?,意見和建議?密室?,建功立業?新平臺?。
三是豐富代表履職方式,接地氣。創新是人大工作發展不竭的動力和源泉。我們不斷創新代表履職活動形式和內容,拓展代表活動空間,讓代表更好履職。接地氣?。研究出臺《縣人大代表履職管理辦法》,建立代表履職檔案,深化代表履職績效評價,通過電視、報紙、網站等多種方式和渠道加強代表履職宣傳,激發代表履職熱情。出臺《關於進壹步完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》,完善了代表聯絡機構和平臺,暢通了反映和表達社情民意的渠道,密切了代表與人民群眾的聯系。出臺了《關於進壹步加強各級國家機關與人大代表聯系的意見》,有效加強了縣域內各級國家機關與人大代表的聯系,拓展了人大代表知情知政渠道,充分發揮了人大代表作用。出臺《全國人民代表大會代表活動辦法》,使代表小組活動更加規範有效。各代表小組積極開展組織學習培訓、開展視察調研、交流履職經驗、聯系人民群眾、提出意見建議等活動,增強了肩負神聖使命的責任感,提高了履職能力。同時,不斷完善代表聯系群眾的方式方法,堅持常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾制度。組織縣人大代表開展述職評議和滿意度測評,讓他們與選民面對面交流,聽取意見建議,接受選民評價和監督。通過述職和滿意度評估,他們可以評估差距和自己的積極性。邀請NPC代表參加調研視察、執法檢查、專題詢問等活動,讓代表體察民情、了解民意、集中民智,為經濟社會發展建言獻策。
四是開展主題活動提振士氣。人大代表人脈廣泛,人才輩出。我們跟著?組織代表、開展活動、發揮職能?工作思路,深入開展?奮進新時代,砥礪新作為,NPC代表們在行動嗎?主題活動,動員全縣各級人大代表積極投身XX經濟社會發展主戰場,當好新時代新XX的參與者和推動者。建立代表履職檔案,定期報道活動視頻資料,在縣電視臺建立先進典型活動和代表事跡專欄,並印制成繪本,大力宣傳,展現風采。全縣各級人大代表著眼全縣工作大局,立足崗位實際,在推動發展、脫貧攻堅、捐資助學等方面提出思路、辦法、舉措,以實際行動為推動全縣高質量發展、全面建成小康社會凝聚智慧、貢獻力量。
另壹方面,我們主動不斷提升NPC監管的有效性。
近年來,XX縣人大常委會堅持把增強監督實效作為依法履職的重中之重,積極開展了壹些有益探索,取得了壹定成效。
壹是建立?建議清單制度?。做好NPC監督工作,監督的有效性是根本,關鍵是選準主題,發現問題,提出好建議並監督落實。為確保人大監督更加有力、權威、有效,縣人大常委會堅持問題導向,創新立?建議列表?系統。在開展代表視察、組織調研、執法檢查、審議報告等監督活動中,對代表提出的意見建議認真總結梳理後,既印發文件,又列出意見建議清單,限定答復時限,監督工作精準有力。在過去兩年中,共發布和分派了X期監督通報。建議列表?X項目得到了組織者的重視,並逐項進行了整改,取得了良好的效果,壹些重點難點問題得到了有效解決。
第二是變化?讓我檢查壹下?為了什麽?我想檢查?。在確定視察內容和路線時,縣人大常委會堅持既看成績,也看不足,不走規定路線、不看好樣子。每次視察前,常委會副主任將帶隊,有關專門委員會和工作委員會將參加工作?暗訪?討論、研究、發現問題、找出原因、提出對策,結合平時的研究和?暗訪?情況,確定具體的檢查路線,推動壹些進展緩慢的工作更好更快地扭轉被動局面。
三是開展專題詢問?回頭看?。近年來,我們開展了旅遊、教育、城市管理和扶貧等方面的專題詢問。質詢中提出的意見和建議特別是批評意見能否得到落實,存在的問題能否得到有效解決,是專題質詢的關鍵。為此,我們建立了跟進和監督機制。通過召開會議聽取落實情況匯報,對提出的問題進行再檢查,在項目現場和基層群眾中了解落實情況,在檢查的基礎上再檢查、再考慮,甚至再次提出專門問題,加強跟進和監督,督促落實。
四是加強決議和決定的執行。建議列表?實施監督。我們進壹步改進?討論和決定,決定和行動,行動和結果?把工作機制、難點問題、後續問題抓到底,確保審議決定有反饋、專題詢問有明確答復、代表建議有滿意結果,並督促決議決定落實和?建議列表?實施,澄清處理程序,提高處理質量,並持續跟蹤有效性以?建議列表?推廣?清除問題?。要求?壹個政府,兩院?有關委員會和決策局收到決議後是否已作出決定?建議列表?之後及時召開專題會議,制定實施方案,並按方案實施,確保兩個月內完成。根據辦理情況和評價情況,進行復查和滿意度評價,滿意率低的將重新辦理,直至約談和提問。聽取和審議承辦單位的落實情況?建議列表?審議報告時,承辦單位負責人應當到場聽取意見和建議,接受詢問。在組織政府部門向人民報告的活動中,他們會怎麽做?建議列表?落實情況作為壹項重要述職內容,由人大代表和群眾代表現場評價打分,以增強工作責任、轉移監督壓力。
五是加強對NPC代表建議、批評和意見的監督。讓代表建議有著落、事事有回音,也是增強監督實效的有效途徑。我們進壹步完善工作機制,采取重點建議現場督辦、集中督辦、審議辦理報告、滿意度測評等形式,進壹步督促承辦單位提高建議辦理質量,推動代表建議工作再上新臺階。研究出臺了《XX縣人民代表大會常務委員會關於加強人大代表建議、批評和意見督辦工作的規定》,制定了代表督辦工作方案,開展滿意度測評,完善辦理工作評價機制,落實辦理工作責任,定期開展督辦,加強和改進建議辦理工作,使建議辦理工作效率更高、質量更好、代表更滿意。
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