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時代銳評:謹言慎行赤字貨幣化

作者:時代 財經 劉曉忠

最近某專家的“財政赤字貨幣化”觀點壹石擊浪,引發市場熱議。持“財政赤字貨幣化”論者,用2008年全球金融危機下,主要國家央行實行極度的量化寬松政策沒有引發通脹海嘯,來支持其觀點。

不過,這只是壹種有待人們深入研究的特定經濟金融現象,要作為可推廣使用的政策建議,還需要謹慎。

遠的如魏瑪***和國惡性通脹不談,就從新近人們對新冠肺炎的認識就可以得到壹定警示:作為壹種未知新型病毒,開始人們對其的認識是不足的,如年初在國內流行時,確實給人以較低致死率,即只比流感高壹點的觀感,為此壹些專家將其當作大號流感,如今壹些國家的致死率達到10%以上,人們才發現各國都不同程度地低估了其危害性。

因此,量化寬松沒引發通脹海嘯,並不能佐證財政赤字貨幣化也可以。肆虐的疫情給全球經濟帶來極大破壞的當下,人們對經濟戰疫的迫切心情可以理解,但“財政赤字貨幣化”是否是合理的財政貨幣政策組合,是值得慎言謹行的;否則,稍不留神就容易放出灰犀牛。

關於財政赤字貨幣化,首先需要理解其含義。脫鉤金本位後的法定貨幣就是壹張通用借條,本質是負債;財政赤字是政府負債,財政赤字貨幣化說白了就是將政府負債變成壹種通用借條,這就如同本來是丈夫或妻子壹方的婚前財產或負債,另壹方希望變成婚後***同的財產或負債;顯然,除非夫妻雙方自願達成***識,否則沒人願意這樣分享。

財政赤字是政府將未來的部分財政收入提前花掉,財政赤字貨幣化則是壹種通過稀釋單位貨幣購買力的加稅行為,這如同壹個人看到鄰居家有錢舍不得花,就跟領居說可以替他們把錢花掉類似。不知持“財政赤字貨幣化”者,是否願意把其財產和收入分享給他人。

厘清了財政赤字貨幣化的內涵後,那麽就需要辨析其是否會帶來貨幣超發問題,進而才能更好地辨析其是否為當下財政貨幣政策組合的合理選擇。

既然貨幣是壹張通用的借條,那麽不管怎樣,在現有狀態下將財政赤字貨幣化,就意味著增加了基礎貨幣,也即相對於 社會 上總的商品和服務而言就是貨幣超發。

那麽,是否從“貨幣狀態”來考慮,財政赤字貨幣化就不會出現“貨幣超發”了?如果這種解釋行得通的話,就如同債務人跟債權人說,之前欠的賬可以壹筆勾銷壹樣。

其實,“貨幣狀態”和“貨幣超發”是兩個概念,壹個是運行狀態問題,壹個是有無問題。這就好比壹個家庭買了兩套房,壹套用來自己住,壹套暫時閑置,但絕不能說閑置的那套房不是這家的財產,只有自居的那套才是這家的財產。

更確切地說,貨幣狀態表達的是經濟 社會 的活動狀態,與貨幣是否超發是兩種現象,不能說退出流通領域雪藏了貨幣就不是貨幣,也不能說沈沒了的貨幣就不是貨幣,而只能說是貨幣流通速度、貨幣乘數由於存量貨幣結構、使用預期等而下降了,不能說單位貨幣流動性下降了就可以成為財政赤字貨幣化的理由;否則,如果財政赤字貨幣化不是貨幣超發,那麽企業和居民負債的貨幣化也具有同等效用了。

“貨幣狀態”度量的是經濟 社會 的信用創造活動狀態。2008年金融危機以來,主要國家央行的量化寬松貨幣政策,沒有觸發通脹海嘯,主要是因為經濟 社會 的信用緊縮、債務緊縮壹定程度上抵消了主要央行資產負債表的擴展,如近年來美國上市公司的股票回購等等,某種程度上也是壹種信用收縮;而且,2008年以來主要國家央行的量化寬松,是壹種量價結合的貨幣流動性刺激政策工具,與財政赤字貨幣化也不同,量化寬松只是債權債務關系在市場主體與央行間的變化,央行出售資產,註入的流動性也就收回來了,財政赤字貨幣化則是原有債權債務關系的消失,即壹旦財政赤字貨幣化了,原來的債權債務關系也就結束了,放出去的水沒法收回來。

更為重要的是,財政赤字貨幣化並不壹定能有效激活經濟 社會 主體信用創造的活躍度。事實上,經濟 社會 主體不願意進行擴大生產的信用創造,並非是因為市場沒有足夠的可流通貨幣,而是因為企業和居民不能擴展自己的信用,如企業看不清方向,不願舉債擴大生產,居民不看好未來收入不願舉債消費。

顯然,這些是財政赤字貨幣化解決不了的,即便是企業和居民的負債也通過貨幣化,也不會激發企業和居民的信用擴展。要真正激發企業和居民的信用擴展動力,關鍵還是要通過伐毛洗髓的改革與開放,緩解甚至清除掉企業和居民的顧慮,切實有效降低經濟 社會 運行的成本,減輕企業和居民的負擔,讓企業和居民看清市場機會,市場的信用創造才能活躍。

當前與其倡議財政赤字貨幣化,還不如適度推動企業和居民債務的國債化,適度降低企業和居民的負債率,讓企業和居民輕裝上陣更有助於經濟 社會 發展。因此,鑒於目前企業和居民高負債率問題,政府若能通過發行國債適度置換企業和居民的負債率,或將是當下財政貨幣政策組合的合理選擇。

(作者系 財經 專欄作家,資深金融從業人士)