年終決算事業單位超支先做超支轉出掛賬,在其他應收款-超支科目下核算,除了醫院外不允許出現財政補助結轉余額為負數。
(壹)單位部門負責人應加強預算法及其相關財經法規的學習,認真把好財務支出關,嚴格按預算支出項目執行,有多大的經濟財力,辦多大的事。
(二)單位財會人員作為單位的內當家,應正確為領導提供好本單位的經濟收支各項指標和財經法規政策的相關規定,為領導當好參謀,杜絕部門預算超支行為。
(三)財政、審計及其他監督部門應加強對單位部門預算執行情況的監督檢查,壹經發現違反預算法的行為,嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。
部門預算超支的原因
(壹)單位負責人財經法紀觀念淡薄,缺乏厲行節約和控制預算支出的意識,認為單位銀行存款數就是本單位的可支配數,只要銀行賬面上有資金就隨意安排支出,控制不嚴、大手大腳,導致部門預算超支。
(二)在經費支出中列支未列入預算的支出,如臨時工的支出、會議費支出、零星基建支出、對下屬單位的補助等,導致部門預算超支。
(三)擅自提高人員經費定額標準,支付給職工的獎金、補助和福利,超出財政部門、人事部門核定的範圍和標準,如發放單位的創先爭優獎、目標責任獎、加班補助、節假日補助等存在亂發錢物問題,增大單位支出導致部門預算超支。
(四)差旅費、接待費、小車油修費超支,導致部門預算超支。縣財政年初預算對差旅費、小車油修費實行定額預算,接待費按公務費2%的標準進行預算,由於標準偏低,與實際發生額差距較大。加之單位對上述開支管理控制不嚴,以及個別單位違規將壹些不便於列明的支出以餐飲發票進行報銷,增大了單位開支。
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作者系杭州師範大學教育科學研究院院長、教授。
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