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海關是行政機關嗎?

海關是行使進出口監督管理職權的國家行政機關。中華人民共和國海關是國家出入境監督管理機關,實行垂直管理體制,在組織結構上分為三級:

1,海關總署;

2.廣東分公司,天津、上海兩個特派員辦事處,41直屬海關,兩所海關學校(上海海關學院、秦皇島海關學校);

3.直屬海關下轄562個隸屬海關機構。

器官功能

各國的政治經濟條件不同,關稅也不同。即使在同壹個國家,不同歷史時期的關稅也有所不同。然而,在大多數國家,以下關稅基本相同:

①對進出口貨物、旅客行李和郵遞物品、進出境運輸工具進行監督管理,有的叫通關管理,有的叫確保貨物、物品合法進出境。

②征收關稅和其他稅費。除了征收關稅外,許多國家的海關還征收進出口中的國內稅費,如增值稅、消費稅和石油稅。壹些國家的海關還對進口商品征收反傾銷稅、反補貼稅和罰款。

(3)調查走私。各國海關部門對逃避監管、商業欺詐和偷逃關稅的行為進行查處,特別是對禁止和限制進出境的貨物、物品特別是毒品的走私。各國海關加大調查力度。

其他地區或個別國家的海關具有特殊職能,如編制外國商品貿易統計、保稅管理、海岸巡邏警戒、管理航行以及保護版權和專利權。

20世紀初,壹些國家在監管傳統有形貿易的同時也監管無形貿易(服務貿易)。許多政府指示其海關執行國際出口管制制度,即管理高科技產品、導彈技術產品、核相關兩用產品、化學和生物武器、常規武器、環境汙染物和有毒廢物、瀕危物種和文物。

1.出入境監管

監管進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關稅和其他稅費;查獲走私;匯編海關統計數據;辦理其他海關業務。

中華人民共和國海關是國家出入境監督管理機關,實行垂直管理體制,在組織結構上分為三級:

第壹級是海關總署;

第二層級為廣東省分行,天津、上海兩個特派員辦事處,41直屬海關,兩所海關學校(上海海關學院、秦皇島海關學校);

第三級是海關直接管轄的562個下屬海關機構。

此外,它在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓和香港設有辦事處。

中國海關現有48000多名海關人員(包括海關緝私警察)。目前,除了省人民政府原批準的近200個二類口岸外,國家批準的海陸空壹類口岸共有253個。

中國海關總署依照海關法的規定對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品實施監管。2003年,全國海關共監管進出口貨物1642.54萬噸,監管進出境運輸工具(車、架)2292萬輛,監管進出境集裝箱44654.38+萬標準箱,分別增長1.6%、3%和26.4%。監管進出境人員23259萬人次、郵遞物品9657萬件、快件5359萬件。

2.停止走私

根據法律規定,海關是查處走私的主管部門。為維護國家經濟安全和對外貿易秩序,中國海關總署堅決打擊走私犯罪。中國實行“聯合緝私、統壹辦案、綜合治理”的反走私體制。海關在公安、工商等執法部門的配合下,負責組織、協調和管理反走私工作,統壹處理查獲的走私案件。海關緝私警察成立於1999,是國家打擊走私違法犯罪活動的主力軍。根據海關對反走私工作的統壹部署和指揮,負責走私刑事案件的偵查、拘留、逮捕和預審,綜合運用刑事執法和行政執法打擊走私。2003年,全國海關共查獲走私案件12939起;12816涉嫌走私案件立案偵查,案值1008億元;罰沒收入21.3億元;對3090名走私犯罪嫌疑人采取強制措施。同時,全國海關堅決打擊毒品、文物、武器彈藥、瀕危動植物等走私違法犯罪活動,堅決打擊反動、淫穢、盜版和散發宗教宣傳品等違法犯罪活動,積極配合有關部門打擊騙取外匯、騙取退稅、制售假冒偽劣商品等經濟犯罪活動,為維護國家經濟安全和社會穩定作出了積極貢獻。

3.匯編統計數據

根據《海關法》,編制海關統計是中國海關總署的壹項重要業務。海關統計是進出口貨物的國家貿易統計,負責對進出中國關境的貨物進行統計調查和分析,科學準確地反映對外貿易的運行狀況,實施有效的統計監督。中國海關總署按月向社會發布中國對外貿易基本統計數據,並定期向聯合國統計局、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等相關國際機構報送中國對外貿易月度和年度統計數據。數據發布的及時性居世界第壹。中國海關總署定期編輯出版《中國海關統計月報》和《中國海關統計年鑒》,積極為社會各界提供統計信息和咨詢服務。

稅收

海關收入是國家財政收入的重要來源,是國家實施宏觀調控的重要工具。根據法律規定,中國海關總署除了征收關稅之外,還負責征收進口貨物的進口增值稅和消費稅。2003年,全國海關共征收關稅和進口環節稅3765438億元,比上年增加65438億元,增長43.27%。從1998到2003年,全國海關征收的各種稅費達1371348億元,為增強中央政府的財力做出了重要貢獻。

法律依據

中華人民共和國海關法

第三條國務院設立海關總署,統壹管理海關。國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地方設立海關。海關的隸屬關系不受行政區劃的限制。海關依法獨立行使職權,對海關總署負責。

第六條海關可以行使下列權力:

(壹)檢查進出境運輸工具,檢查進出境貨物、物品,對違反本法或者其他有關法律、行政法規的,予以扣留;

(二)查閱出入境人員證件,詢問違反本法或者其他有關法律、行政法規的嫌疑人,調查其違法行為。