財政供養人員指由國家財政負擔工資福利的公職人員。
主要是供職於黨委、人大、政府、政法機關、政協、民主黨派及群眾團體等公***機構的人員，各類事業單位人員，包括教育、科研、衛生等領域，此外就是黨政群機關和事業單位的離退休和長休人員。
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相對於財政供養的規模大小，公眾對“質”的擔憂更為突出：公職人員是不是精幹、勤勉？能不能高效地履行職責？有多少只拿錢不幹活吃“閑飯”的人？
程文浩認為，我國財政供養人員總量相對可控，但領導職務人員比例過高，而真正在壹線向社會提供公***服務者卻相對不足，“官多兵少”、“頭重腳輕”的問題突出。人員結構的整體失衡影響了財政供養人員總體的工作績效。
有人曾質疑，四川某縣總人口僅7萬多人，竟有1正16副縣長。對此，該縣政府在正式聲明中提到，在政策規定領導職數範圍內配備的正副縣長有10名，此外，還有4名掛職副縣長，1名兼任副縣長，以及1名正縣級非領導職務。
這並非個案。近年來，有些地方亂設機構、亂定級別，領導職數和公務員人數超標，壹些鄉鎮幹部好幾百個，壹些地方政府正副秘書長就有十幾個。
有網友評論，壹個縣該是個多大的“廟”，竟供奉這麽多的“菩薩”？這麽多的副職,都得有相應的收入和待遇,超出承受能力的“吃財政飯”人員,以及教育、管理、監督等方面的成本,讓財政不堪重負。
李成言則強調對權力的約束和監督。他說，要建立嚴格的行政問責機制，從源頭上杜絕財政供養的各類違規現象。
比如“吃空餉”現象，有“吃空餉”者，就有“發空餉”者，不僅要讓“吃空餉”的人和單位受到懲罰，更要讓那些提供便利的人受到懲治。
中國新聞網-財政供養人員“官多兵少”問題突出 影響工作績效