1.資金安全自查報告
根據《xx省財政廳關於開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》精神,我局進壹步統壹思想,提高認識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認真開展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過場,不留死角,現將我局財政資金安全自查工作情況匯報如下:
壹、加強領導,自查組織落實
為認真紮實地開展好這項工作,我鄉按照自查要求,積極向鄉黨委、政府領導匯報,提出了自查的工作安排,鄉黨委、政府研究。成立了以鄉長吳忠文同誌為組長,分管紀檢、監察的黨委副書記陳群為副組長,相關部門為成員的自查領導小組,辦公室設在鄉財政所,並要求集中精力,集中時間,具體負責開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。
二、加大宣傳,突出重點
鄉財政資金安全檢查自查領導組加大宣傳,召開了相關部門負責人和財務人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協調,確保檢查工作不走過場,收到實效。
三、措施得力,效果明顯
我鄉嚴格按照《瀘州市龍馬潭區財政局關於開展全區財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認真檢查,檢查與自查相結合,效果明顯。
(壹)財政資金嚴格按財務制度和財經紀律辦理業務,職責明確,相互監督。堅持日常帳務日清月結,做到帳證、帳帳、帳實相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結表報領導制度。
(二)鄉財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統壹收付管理,做到財政收支規範化。鄉財政設立了三個帳戶,壹個基本帳戶、壹個家電補貼帳戶、壹個“壹事壹議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題
壹是由於財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據管理上未能嚴格按照上級要求落實。
通過自查,我們發現了壹些薄弱環節,進行了認真分析和總結,我們將強化制度建設,不斷完善和改進工作,切實做到用制度規範行為,形成按財務制度辦事的良好局面,從而進壹步完善財政資金的內部管理,形成了內部監督制約、依法操作、依法理財的長效管理機制,確保財政資金更加安全,財務管理更加規範。
2.資金安全自查報告
接到總部轉發的xx集團《關於加強資金管控確保資金安全的通知》後,我單位高度重視,經單位領導研究決定,成立了自糾自查領導小組,對單位資金管理工作進行了自查,現將自查情況說明如下:
壹、制度建立及執行情況
1、單位內控制度建立完善並得到有效執行,其內容符合現行國家有關財經法規制度。
2、嚴格執行集團公司的各項財經管理規定、辦法。
二、資金管理執行方面
1、收入方面:收入方面全部繳入結算資金賬戶單位的各項收入做到應收盡收,所有收入均納入財務賬簿,無私設帳外及“小金庫”現象。
2、所有資金支出均履行了嚴格的審批手續,所有支出都填寫費用報銷單,有相關的經辦人員簽字,並經財務部審核單位負責人簽字後付款,不存在擠占、挪用行為。基本支出嚴格執行國家的有關政策及規定,無擅自擴大開支範圍和提高開支標準,單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團公司公司規定發放,無濫發獎金、補貼或福利現象。
項目支出均按照批準的項目及用途以及項目實施方案執行,無自行改變項目內容,擴大支出範圍現象,所有項目支出均合法合規。
三、資金安全管理方面
1、現金的管理:現金的使用範圍嚴格執行《現金管理暫行條例》,職工工資、獎金的發放采取銀行代發,月末出納的銀行日記賬與會計的賬務相核對,確認無誤後結賬。
2、財務崗位職責分工明確,明確了出納、記賬、審核等會計的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業務事項得以有序進行。
3、銀行賬戶管理方面:現有賬戶按照要求管理使用,對賬制度每月末認真落實。
4、票據有專人管理,負責票據的收、發臺賬登記工作。
5、財務印章管理:財務專用章及法人章分別由二位副經理負責保管,非經單位負責人同意,不得攜章出,禁止非財務事項加蓋財務印章,嚴禁財務章外借。
6、銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同壹人保管。
7、嚴格實行責任追究:財務人員對工作認真負責,壹絲不茍,嚴守職業道德。因粗心、過失造成的損失由責任人負責並承擔相應費用,無法追回造成的全部資金損失由責任人自行承擔。
總之此次自查,單位領導高度重視,通過自查,自糾,對進壹步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。
3.資金安全自查報告
根據《xx市財政局關於全面開展財政資金安全檢查工作的通知》的相關要求,結合我鄉實際,對我鄉財政制度、資金使用、監管等進行全面系統的自查,現將自查情況報告如下:
為認真紮實的開展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進行專題研究部署,成立以鄉長夏瑞興同誌為組長紀委
書記袁莉萍為副組長,財政所、民政、林業等同誌為成員的工作小組,由財政所同誌負責具體的自查工作。
(壹)崗位與人員管理方面
1、嚴格執行財政業務工作規程,制定了所長、會計、出納工作崗位職責權限,崗位設置分工合理權責明確。
2、鄉財政資金賬戶預留印章都是分開管理並做到人走章鎖,相互制約和監督。資金收付相關票據都是專人管理並建立了嚴格的領用和核銷制度。
(二)賬戶管理方面
1、按照規範程序開立了代管資金專戶,原基本賬戶變更為零余額賬戶,按照規定撤銷了財政專戶。
2、嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規範的委托代理協議,協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項。
(三)財政資金收付管理方面
1、建立了規範的資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對直接支付款項按照規定提供票據、合同等相關附件;建立嚴格的額度控制機制;各類憑證及附件的所有要素全面規範。
2、報銷各種費用嚴格按照財務雙簽制度執行,單筆支出1000元以上的,壹律采用公務卡結算或銀行轉賬結算。
3、大額資金支付都是通過開黨委會議決定,辦公室出會議紀要財政所再安財政資金管理制度執行。
(四)會計核算管理方面
1、按相關規定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,並采用信息系統進行賬務處理。
2、對會計財務憑證及時裝訂歸檔,其他財務資料及時收集整理裝訂成冊並歸檔,配備了保險櫃和檔案室。
3、嚴格執行對賬制度,財政所每月按時與銀行對賬,與預算國庫定期對賬,會計、出納每月月末對現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額進行核對,並要核查實際庫存現金是否與現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額壹致。
總之,結合我鄉當前財政管理現狀,以本次檢查為契機,對財政財務管理進行全面梳理,排查可能存在的漏洞並完善相關制度,強化內部監控,堅持用制度管人,按程序辦事,確保財政資金安全。
4.資金安全自查報告
按照十處發42號文件精神要求,為切實做好就業專項資金管理使用情況自查工作,我社區及時組織具體經辦人員全面、系統、深入地學習文件內容,深刻領會文件精神,進壹步強化責任意識和紀律意識,切實把握工作要求和紀律要求。同時,深入開展警示教育,特別是結合文件列舉的警示教育材料,舉壹反三,汲取教訓,嚴格遵守有關規章制度,明確就業專項資金必須專款專用。
目前,我社區涉及就業專項資金項目包括公益性崗位補貼和靈活就業社保補貼兩類。現將自查情況報告如下:
壹、靈活就業社保補貼自查情況
在靈活就業社保補貼辦理過程中,我社區嚴格按照辦理程序,認真核實申報人員基本情況,確保不漏報、不亂報。經過嚴格的核實,我社區現在享受靈活就業社保補貼人員為28人。
二、公益性崗位自查情況
xx年xx月至今我社區***為8人辦理公益性崗位補貼。其中xx年第4季度申報人數為7人,xx年12月新增1人,申報人員均屬於我社區開發的公益性崗位,全部符合《四川省就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前,我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外,我社區還及時召開勞動保障工作會議,強化監督。按照上級工作指示,進壹步規範《就業失業登記證》管理,對困難人員認定工作做到及時公示,明確發放的對象範圍和對應的扶持政策,嚴格審核發放。建立健全各項補貼申請、審批、發放等環節的基礎臺帳,做好就業政策落實和就業專項資金使用的常規統計,準確及時報送統計報表。
5.資金安全自查報告
財政資金的安全始終是財政部門的壹項重要問題,也是各級黨委、政府和領導非常關心的問題。湖北省XX市財政國庫收付中心樊紅盜竊案發生後,社會各界反映強烈,財政部黨組非常重視,及時進行了調研與分析,決定在全國範圍內開展安全大檢查。省財政廳於3月20日召開了全省財政資金安全管理工作電視電話會議。按照上級要求,局黨組立即召開會議,就我縣貫徹財政部、財政廳會議精神,對全縣進行財政資金安全檢查及加強我縣財政資金安全管理進行了專題研究,專門成立了“財政資金安全檢查工作領導小組”,由局長吳登賦同誌任組長,國庫科、財監局等所有涉及此次檢查內容的科處室和單位的主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,張廣輝同誌任辦公室主任。4月3日,國庫科已將省廳轉發財政部《關於開展地方財政資金安全檢查工作的通知》文件及我縣財政資金安全檢查工作實施方案通過文件及網絡發給各科室、財政所和會計核算中心。
壹、工作開展情況
1、廣泛宣傳,加強認識。財政資金的安全是財政管理的壹條重要生命線。這些年來,局班子對財政資金安全工作高度重視,堅持把財政資金安全工作放在十分重要的位置來抓,並且列入財政反腐倡廉和財政監督的重中之重。思想意識上的漠視,會導致行為上的疏忽,而領導同誌思想意識上的漠視,則會導致管理上的疏忽,包括內部管理上的松懈。因此,要轉變“重分配,輕管理”的傳統觀念,進壹步建立健全管理制度,堵塞漏洞,防範風險。堅持壹級對壹級負責的原則,解決好“誰主管、管什麽、幹什麽、查什麽”,進壹步強化責任,務求自查取得實效。
2、突出重點,明確責任,切實搞好自查工作。根據中央和省關於開展自查工作的要求,結合自身的實際,我縣認真搞好自查工作,特別是把自查工作視為規範財政資金安全管理的良機。我們緊緊抓住“收支兩條線”、“資金使用與控制”、“資金結算與核算”等具體環節,按照自查情況統計表涉及的制度建設、內控管理、崗位設置等內容逐條進行檢查核對,發現問題及時進行整改。所有涉及此次檢查內容的科室和有關單位、鄉鎮財政所都要參加自查,壹個也不能缺。尤其要對資金收付管理的關鍵環節和風險點進行重點檢查,確保每壹階段的工作都紮實到位,絕不能走過場。
3、進壹步健全完善財政資金安全管理制度。科學合理的制度機制,是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前我局也要針對這次安全檢查中自查出的問題,緊密結合實際,抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規範,夯實財政資金安全管理的制度基礎。註重制度體系本身的完整性,從“全面”上下功夫;註重規範關鍵環節,從“重點”上下功夫;註重制度的`真正落實,從“執行”上下功夫;註重新形勢、新任務、新要求,在“適應”上下功夫。
二、取得的成效
1、組織領導方面。單位領導高度重視財政資金的安全管理工作;切實對加強財政資金安全管理提出了明確要求;能夠及時了解並掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態,以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等;能夠將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制紀律教育的壹項重要內容,定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓;近年來均組織過對內和對下級財政部門的財政資金安全檢查工作。
2、制度建設和內控管理方面。能夠按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求,制定資金安全管理相關制度;實行嚴格的內部稽核制度;建立規範的內部制衡和糾錯機制;建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。
3、崗位設置和人員配備方面。按規定業務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工責任制;按照工作任務明確規定各崗位的職責權限;明確規定撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用均經過嚴格的綜合考評;財政總預算會計人員均持有《會計從業資格證》。
4、資金收付管理方面。建立了科學規範的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業務要求預算單位按照規定提供票據、合同等相關附件;對財政授權支付業務建立嚴格的額度控制機制;撥款人員對各類請款憑證及其附件的所有要素進行全面規範審核;復核人員對撥款人員提交的憑證、單據進行全面復核;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能夠及時進行清算;對收繳賬戶資金進行嚴格監控;對收入退付申請文件的完整性進行審核;退付審核流程嚴格規範。
5、賬務處理方面。辦理資金支付的相關原始憑單及報表及時轉交記賬人員保管;記賬人員全面核對後按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,按規定建立檔案,妥善保管;嚴格按照有關規定辦理財政總預算會計人員工作移交手續,並制定規範的移交清冊;按照規範化要求進行年終結賬。
6、對賬管理方面。建立了財政內部相關職能部門之間的定期或不定期對賬制度;定期進行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政部門與預算單位、人民銀行國庫和代理銀行之間的定期或不定期對賬制度;與代理銀行之間對賬,能夠做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。
7、財政資金專戶管理方面。財政資金專戶在規定的銀行範圍開設;新增設財政資金專戶嚴格執行規定的審批程序;按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸並和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統壹管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。
8、印鑒和票據管理方面。建立了嚴格的印鑒和票據管理制度;撥款印章安排專人負責管理,實行分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施,能夠做到人走章鎖;資金收付相關票據、憑證安排專人負責保管;采取了必要的安全保護措施;建立了嚴格的領用和核銷制度。
9、代理銀行管理方面。嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規範的委托代理協議;協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項;已經就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規範的服務協議;嚴格執行專人送取、交接簽字制度;建立與代理銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制;按照有關規定對代理銀行進行年度考核;要求代理銀行定期對經辦國庫收付業務的有關人員進行培訓。
10、信息系統管理方面。資金收付管理全面納入信息系統管理;應用系統根據崗位分工情況,對預算單位和財政系統內部設置了不同的系統權限,崗位與崗位之間設置了壹定的制約關系;在程序設計中設定為計劃和支付分離,即業務處室的用戶有增加、刪除、修改計劃的權限,但是沒有支付的權限;結算支付中心的用戶有審核計劃的權限,但是沒有修改計劃的權限;規定支付金額不能超計劃金額;根據不同條件,設置不同的權限,只要發生超過壹定金額的支付,系統就會提醒關註;設計了銀行確認系統,能夠做到當天問題當天解決;明確規定系統維護人員不得辦理資金收付業務;信息系統相關操作環節都設置了安全密碼;安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取定期更改等安全保護措施;計算機機房有安全保密措施和相關的制度;應用系統有嚴密的數據備份、恢復功能,系統做過數據恢復測試和演練;對預算單位接入的信息系統實施了可靠的身份認證,對通訊鏈路進行高強度的加密處理;應用系統軟件能夠根據業務邏輯設置強制的內控機制。