第二個方面投資和低水平擴張的體制性根源日益凸現，這壹輪投資擴張投資過熱不解決未來很難走出困局的。投資體制不適應社會主義市場經濟發展需要，這種改革不太適應目前的需要，還沒有明確的政府職能和民間政府的職能進壹步界定清楚。第二財政稅收體制不大規範，不利於消除政府過多幹預經濟的內在動因，我在很多場合講，現行的轉移支付和稅制想控制地方政府不讓它過熱做不到的，因為地方政府現在責任大財權小，解決地方經濟發展和社會和諧沒有必要的正規收入來源，不開這個門必然要開旁門。從經濟財稅規範關系來說，不能奏效於永遠，未來十壹五期間還要在這方面下工夫。第三金融體制改革滯後，金融參數失真。去年可圈可點把貸款利率放開了，今年匯率改革再走壹步，以後金融參數失真的情況逐步有所好轉。
另外我們環境和資源的使用成本過低，難以形成相應的替代，信號本身失真發展空間這麽大，在這麽大空間，成本這麽低，地方政府企業誰不上誰傻瓜，這就是我們要研究我們體制矛盾，當然還有政治領域改革。這是帶有相當深刻的影響，我們經濟增長和投資增長高峰往往和黨代會換屆的年份重合的。我沒有做這研究，有學者做過研究，那就說明問題。所以我們要警惕今年是十五最後壹年，各地要攀比政績，必然在十五結束的時候，各地都要報政績。
第三社會事業發展滯後的矛盾日益尖銳，我們分了這麽四層，第壹公***資源配置嚴重失衡，主要表現公***教育和衛生領域，嚴重的像少數高校，少數大中城市的醫院傾斜，導致了不公平。
第二現有的公***財政和社會協調機制不適應社會流動性增強，社會分層加快的新挑戰。大家知道為什麽現在矛盾這麽多，群體性突發事件規模越來越大，原有的協調機制不適應，大家知道社會流動加快是現代化進程加快的動力機制，低層上到精英層社會才能進步，中國封建社會的科舉制就構造了這樣壹個機制，計劃經濟扼殺了，市場經濟又激發了，這樣矛盾不是計劃經濟那麽簡單。現在市場經濟大量農民要進入城市，大量農民工孩子要上學，我們不能支持他們，就產生各種各樣城鄉矛盾，暴力事件，人口態勢嚴峻，基數大、增長偏快，素質偏低，“未富先老”。因此我們面臨就是就業，社會保障，社會怎麽樣協調發展。
第四個層面就是貧困問題現在日益突出出來了，這裏不是壹般的說收入分配差距，壹般的說沒有意義，我們所觀察的是什麽？社會無助這部分人，喪失勞動能力妳得保障基本的生活條件。收入差距拉開以後政府職能把這個差距縮小壹些，最重要的減少貧困人口，弱勢群體，現在這方面拉得比較大，也表明我們公***資源配置不大合理，導致我們社會矛盾比較突出。
第四我們區域發展矛盾，將來挑戰越來越嚴峻，在可預見的壹段時間內，不會很明顯縮小。第壹發展市場經濟必然還會進壹步拉大區域差距，再加上公***財政轉移支付，區域政策整合力度不夠，壹些地方自我發展能力也不足，這樣在未來壹段時間，經濟差距還會繼續拉大，不可能縮小，政府關註的是什麽？我這裏要點壹下這個要害，區域發展的要害不在於經濟差距而在於社會差距，就是我們每個地方的群眾，能不能享受到比較統壹的社會福利條件，能夠有比較平等的發展機會，這是政府要關註的，不然政府都去壹個壹個關註落後地區的發展，妳要布局壹些項目就亂套了。所以區域差距擴大，要正視它，政府要幹什麽，減少經濟差距和市場配置資源導致經濟差距過大，而進壹步引發的社會代價。
第五個突出矛盾，外部經濟環境的不確定性不穩定因素和不可測因素越來越多。這裏面不想多說，壹個點的就是新貿易壁壘，綠色壁壘，技術壁壘，還有企業社會責任標準，過去我們接觸得很少，現在跨國公司跟我們簽的合同，由於企業在社會責任不達標，人家把合同撕毀了，這迫使我們將來面對新的情況，不能簡單說新的貿易壁壘不利於我們或者制約我們，這都是中性的東西，我們所要關註的是什麽？對外開放擴大以後，這種不確定性必然越來越多，我們怎麽構造比較靈活的，能夠應對這種不確定性的運行機制。
第三部分簡單說說對未來預測，前景展望。第壹個展望就是經濟增長還是有壹個比較平穩的，預計前五年平均8％，後十年平均7％，這樣可以實現我們人均3千美元的戰略目標，那時候我想也不過就是中上等收入國家的低限，中上等收入國家高限9665美元，低限2996美元，因此我們剛剛跨越上中等收入國家的門檻的低限，我們現代化道路還非常漫長。為什麽這麽預測，從理論分析來說，我們有很多長期支撐的因素，第壹內源型的要素優勢很明顯，市場回旋余地大，勞動力充裕，低成本優勢還會保持很長時間。再有居民儲蓄率很高，這又解釋為什麽中國投資率高，妳想讓它低能低下來嗎？老百姓就是想存錢，個人消費行為不是那麽好弄的，高投資率來源於高儲蓄，這是中國獨特的，不像壹般發展中國家缺資金。第二消費結構最終拉動強勁的需求需求，另外工業化進入中期，城市化迅猛以及深化改革和擴大開放。
第二個預測投資和消費的關系可以適當得到調整，主要是為了使人民群眾在經濟增長得到更多的實惠，預計十壹五期間投資率的下降會有壹些但不會非常明顯，後十年我們努力使投資率下降再多壹些，但是我們估計空間也不會很大，工業化什麽時候完成了，投資率下降比較明顯，在這進程當中還是要努力提高老百姓的消費水平。
第三要分階段基本實現工業化的任務，根據預測未來的五年到十年大概能達到什麽程度？到2020年使農業勞動比重降到40％以下，三次產業的比重達到1：4：5。用現代工業改造傳統農業應該考察這方面的進步，再有電子信息產業應當成為支柱產業，現在占GDP的比重不到3％，壹個支柱產業應該達到5％，所以從這個角度來說基本實現工業化任務相當繁重。
第四對未來做這樣壹個展望，十壹五期間我們增長方式應當取得較大進步和轉變，我這用的是較大進步，後十年爭取取得重大進步。
第五個展望人力資源應當得到更好開發。
第六社會和諧程度應當有較大提出，這和社會發展水平和歷史發展階段相聯系，不能超越這個階段和水平把胃口調高，是非常崇高的理想境界，在這壹階段達到什麽程度，能達到什麽水平，我們重點放在哪裏這是構建和諧社會認真思想的，我個人認為放在最貧困最無助的群體和地區。在不能提高水平我們要把現有的結構進行調整，是不是能解決我們深層次的問題，光指增量提高水平構造和諧社會，恐怕也不是太到位，現有的既得利益都保證，那和諧社會不可能和諧了，因此要調既得利益結構。現行水平不能很快提高，政府重點就是調公眾資源怎麽合理分配。
第四部分簡單說說未來的政策取向，主要想強調我們應該堅持五大戰略。第壹個戰略要堅持內需主導型的經濟發展戰略。從中長期發展來看，我們內源型發展非常雄厚，不立足這個不是沒發揮優勢嗎？另外把著眼點挪到內部來實際上逼著我們轉經濟增長方式，不能依賴國外的資源，另外這樣可以減少跟國外的摩擦，實際上非常主動的，我們對外講的以內需為主導，我們減少對世界資源的依賴，減少貿易摩擦，在國際上我們非常主動的，中國威脅論也就可以稍微的消滅壹點，有些經濟學家講中國就得用世界的資源解決自己就業問題，在國際場合很多人不接受妳，實際上這樣就被動了，因此我想這個內需主導型發展戰略要鮮明提出來有利於我們爭取國際上主動，也有利於逼著我們眼睛向內轉變自己的增長方式，另外內需是擴大進口，滿足內需，這不是緩解貿易摩擦，這和外向型經濟和對外開放壹點不矛盾，反而相輔相成的。
第二還是要堅持走新型工業化道路，這壹點只說壹條，我們在國際分工鏈當中，好多產業處於低端，不要急於向高端提升，高端提升以後我們勞動就業怎麽解決，我們傳統產業怎麽改造，我們比較優勢怎麽發揮？這都要考慮的，因此有條件的壹些部門爭取進入國際分工的高端，其他的該在低端待著就待著，那有市場能解決就業，這也是新型工業化道路，能夠使人力資源的優勢得到發揮。
第三個大力推行產業技術創新戰略。也不是壹般的說科技進步，科教興國國家早就提出的戰略了，我們講產業技術，有利於推進增長方式轉變，圍繞這個妳來研發，完善機制，讓它願意用這些技術。妳有技術供給才能打破技術瓶頸，有制度創新讓這個企業願意用這些技術，這樣我們才能找到資源環境制約的突破口。
第四還是大力推行人力資源優先開發戰略。哪薄弱，哪政府的資助不到位哪就是我們開發的重點，農村貧困落後群體，低素質人口，中西部地區，基礎教育，這是我們應該著重開發的。不能壹門心思都搞高科技，我們提出的戰略，妳要追國家都提出來，人才強國，科技興國有什麽新意，沒有，就是更具有針對性，這些圍繞什麽？壹條主線在十壹五期間促使我們經濟增長方式能夠發生較大的轉變。