縣域經濟如何托起底部基礎

作為全省縣域經濟發展的“火車頭”，十強縣具有經濟規模大、經濟結構優、人均水平高、質量效益好的特點，在全省縣域經濟中的領先作用突出，對全省經濟增長的貢獻較大……　　十強縣轄區面積僅占全省的1.2%，但GDP總量占全省的17.4%。從地區分布看，成都經濟區占據9席，川南經濟區僅1席。在成績的背後，“十強縣”分布過於集中、長期以來排位鮮有變動、全省區域經濟發展嚴重失調等問題仍然突出。　　在四川省社會科學院副院長楊鋼看來，縣域經濟不但重要而且大有潛力，四川夯實底部基礎確實要抓好縣域經濟。而夯實底部基礎，抓好縣域經濟關鍵是要“擴大規模，做優結構，做強產業。”除此之外，他還認為“縣域經濟的發展壹定要抓住機遇，通過承接產業轉移和內部重點培育來做大做強企業。　　從1994年到2007年，成德綿地區壹直占據全省“十強縣”全部席位。2008年，我市翠屏區進入榜單，連續4年列第七，2012年升至第6位。“這說明十強縣絕大部分還是分布在大城市地區，其實這也是壹種正常的現象。”楊鋼認為，現代工業的發展必須依托大城市，而且工業規模越大，對城市的依托性更強。工業屬於城市經濟，壹定要依靠城市，離開了城市，工業布局的發展可能很難。　　西南財經大學財政稅務學院副院長文峰認為，新型城鎮化的推進將推動縣域經濟發展。談到新型城鎮化，他認為“新型城鎮化的內涵是農民不壹定要在鄉鎮集中，工業不壹定要在鄉鎮集聚，而是要集聚到更高的層面，即縣域。這樣的優勢是企業可以集聚發展，人口集中到壹定程度，政府提高基本公***服務的成本會大幅降低，當人口向縣域集中過後，農村的土地可以空出來規模化經營，從而農業現代化也可以實現。”　　就十強縣以及整個不同類型區的分布問題，西南交通大學公***管理學院副院長戴賓認為“現代工業的發展必須依托大城市，而且工業規模越大，對城市的依托性更強。”　　對於山區地區的發展，戴賓提出“第壹，山區的特點就是農業要發展多種經濟，發展特色農產品；第二，山區工業的三條出路分別是農副產品加工，山區礦產資源開采與粗加工以及水電開發；第三產業要發展特色旅遊。山區發展的關鍵在於每個地方要根據自身特點來找到適合本地的有針對性的措施。”