人民代表大會主要負責審批財政預決算,並對預算的編制環節進行監督;
財政部門主要對財政收支過程進行事前與事中監督控制;
稅務部門主要是按照國家的稅收政策和征管法規,對納稅人履行納稅義務的情況進行檢查監督;
審計部門主要是對財政資金的使用及管理情況進行事後監督。
①聘請專業人士,加強財政監督審查力度。目前,人大常委會的預算監督機構普遍存在著專業力量薄弱的問題,而這種情況不可能在短期內得到根本解決。如今比較可行的辦法就是聘請有關專家或專業人士參與到預算監督的前期工作中,提高財政監督的水平。②發展公民組織參與財政監督,建立多層次財政監督網,壹方面可以對政府履行職責的情況進行監督與約束,另壹方面可以對政府預算中存在的不足提出批評意見和完善的措施。
外部監督:壹是加強人大的監督。人大的財政監督包括預算編制、預算執行、決算全過程,人大財經委在每年人大會議前對預算進行預審的方式是壹種有效方式,可以彌補人大因會期短、內容多、時間緊難以詳細審查的缺陷。二是加強輿論媒體監督,這是防止腐敗的壹種行之有效的形式。根據法律規定,檢察院發現有腐敗方面的報道,有義務進行調查,在法律上保證了社會監督的應有地位。三是建立完善政務公開制度。原則上凡是能夠公開的都要公開,包括制度的制定、資金的分配、職責的劃分、項目的評審、資金使用效果、查出的違規行為等等,這是改變暗箱操作、防止有人從中漁利的唯壹有效做法。真正實現“陽光財政”,提高財政監督的實效。
②