當前位置:股票大全官網 - 財經新聞 - 采用PPP模式有什麽優勢、好處和積極意義?

采用PPP模式有什麽優勢、好處和積極意義?

采用PPP模式的優勢如下:

1,消除成本超支。在初始階段,公共部門與私營企業、私營企業與政府共同參與項目確定、可行性研究、設施和融資等項目建設過程,保證了項目的技術和經濟可行性,縮短了前期工作周期,降低了項目成本。

只有在項目完成並得到政府批準後,私營部門才能開始受益。因此,PPP模式有利於提高效率,降低項目成本,可以消除項目竣工風險和資金風險。研究表明,與傳統融資模式相比,PPP項目平均可為政府部門節省17%的費用,且建設工期能夠按時完成。

2、有利於轉變政府職能,減輕財政負擔。政府可以擺脫繁重的工作,從過去的基礎設施公共服務的提供者轉變為監管者的角色,從而保證質量,減輕政府在預算方面的壓力。

3.促進了投資主體的多元化。利用私人部門提供資產和服務,可以為政府部門提供更多的資金和技能,促進投融資體制改革。同時,私營部門參與項目還可以促進項目設計、施工和設施管理流程的創新,提高工作效率,傳播最佳管理理念和經驗。

4.政府部門和私營部門可以取長補短,發揮各自的優勢,彌補彼此的不足。雙方可以形成長期互惠互利的目標,以最有效的成本為大眾提供高質量的服務。

5.整合參與項目的各方,形成戰略聯盟,對協調各方不同利益起到關鍵作用。

6.合理的風險分配。與BOT等模式不同,PPP可以在項目初期實現風險分擔。同時,由於政府分擔了部分風險,風險分配更加合理,降低了承包商和投資者的風險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風險的同時,也擁有壹定的控制權。

7.它的應用範圍很廣。該模式突破了引入民營企業參與公共基礎設施項目的各種限制,可應用於城市供熱和道路、鐵路、機場、醫院、學校等各種市政公用事業。

擴展數據:

分類方法

世界各國意識形態不同,處於PPP發展的不同階段,導致不同國家使用的術語不同,或者對同壹術語的理解不同,給PPP的分類帶來很大麻煩。根據筆者查閱的資料,各國或國際組織對PPP的分類有十幾種。

PPP的各種模式及其含義,廣義的PPP可分為三類:外包、特許經營和私有化,其中:

1,外包類

PPP項目壹般由政府投資,私人部門承包整個項目中的壹項或幾項功能,如只負責項目建設,或受政府委托管理維護設施或提供壹些公共服務,通過政府付費實現收益。在外包PPP項目中,私人部門承擔的風險相對較小。

2.特許經營類別

該項目要求私人參與部分或全部投資,並通過壹定的合作機制與公共部門分擔項目風險和收益。

根據項目的實際收益,公共部門可能會收取壹定的特許經營費或給予特許經營公司壹定的補償,這就需要公共部門協調私人部門的利潤與項目的公益性之間的平衡,所以特許經營項目的成功與否很大程度上取決於政府相關部門的管理水平。

通過建立有效的監管機制,特許經營項目可以發揮各自的優勢,節約整個項目的建設和運營成本,提高公共服務質量。項目的資產最終由公共部門保留,所以壹般有壹個使用權和所有權的轉移過程,即要求私人部門在合同結束後將項目的使用權或所有權轉移給公共部門。

3.私有化類別

PPP項目要求私人部門負責項目的全部投資,在政府的監管下,通過向用戶收費收回投資來實現盈利。由於私有化的公私夥伴關系項目的所有權永久歸私人所有,而且沒有有限的追索權,因此私營部門在此類公私夥伴關系項目中承擔的風險最大。

參考資料:

百度百科-PPT模式