分析壹種經濟現象（論文）

論文標題:發展低碳經濟實現城市可持續發展 當今世界，全球化是壹種不可逆轉的趨勢，信息和通訊技術的迅速發展正在拉近地域間的距離和政治界限，這種趨勢的積極方面是在全球經濟和文化交流的推動下，給人們帶來了更多的物質和服務，給地球上的人們帶來了新的機遇，但是我們也應該看到這種全球化趨勢的負面影響，氣候變化、生物多樣性消失，臭氧層耗竭、汙染、水資源耗竭以及為了爭奪公有資源引起的沖突等是人類面臨的最緊迫的問題。要解決這些問題，唯壹的選擇是走可持續發展的道路，也就是低碳經濟的道路。中國正在按照科學發展觀，建立生態文明和和諧社會，走可持續發展的道路，在經濟發展和環境保護方面都取得了可喜的成就。但我們也應當清醒地看到，我國環境形勢仍然相當嚴峻。 城市是人類經濟活動的中心，是社會發展的心臟。我國城市總數已達661個，城鎮人口5.4億人。據專家預測，到2020年，中國的城市化率將達到58％～60％，在這壹期間，中國的城市人口將達到8億～9億。城市的環境狀況，關系到我國大多數人的福利和健康。目前我國城市環境問題相當嚴重。從全國來說，“十五”環境保護計劃指標沒有全部實現，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8％，COD僅減少2.1％，未完成削減10％的目標。主要汙染物排放量遠遠超過環境容量，環境汙染嚴重。水汙染、大氣汙染、固體廢棄物汙染等環境問題不但沒有得到控制，而且仍在進壹步發展。這些環境問題嚴重地影響了我國經濟發展目標的實現以及人民的身體健康和生活的改善。 低碳經濟，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，也就是以低能耗低汙染為基礎的經濟。 要解決城市環境問題，必須走可持續發展的道路。可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。也就是說，在發展的過程中，要保護環境，保護自然資源，不但我們這壹代有良好的環境和充足的資源來發展，而且以後的千秋萬代都有同樣美好的環境和充足的資源來發展。 低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路。在應對全球氣候變化的大背景下，低碳經濟和低碳技術日益受到世界各國的關註。建設低碳城市，必須推行以下政策措施。 低碳技術涉及電力、交通、建築、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。 低碳生產：實行可持續的生產模式 低碳生產是壹種可持續的生產模式。要實現低碳生產，就必須實行循環經濟和清潔生產。循環經濟是壹種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成壹個“資源—產品壹再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源在經濟和社會活動的全過程中不斷進行循環，並得到合理和持久的利用，以把經濟活動對環境的影響降低到最小程度。清潔生產是從資源的開采、產品的生產、產品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和汙染物的產生。循環經濟和清潔生產的壹個***同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和二氧化碳的排放，最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環”。兩者不同之處是範疇的不同，即前者是壹種經濟模式，包括了生產和消費，而後者只是壹種生產模式，是循環經濟的壹個組成部分。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業已開展了循環經濟和清潔生產工作。 要完善發展循環經濟的相關法律法規，制定和實行有利於循環經濟發展的經濟政策；完善評價指標體系，建立促進循環經濟發展的技術體系，推進重點行業、產業園區和省市循環經濟試點工作，推廣循環經濟先進適用技術和典型經驗，建設循環經濟試點示範工程。 按照低投入、低消耗、高產出、高效率、低排放、可循環和可持續的原則發展低碳經濟。節能、節水、節地與削減汙染物總量有機結合起來，實行統籌規劃、同步實施。大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能、氫能等可再生能源；在采用最安全最先進技術的前提下，積極發展核電；在保護生態環境的基礎上有序開發水能，主要是小水電；大力推廣清潔煤技術。推動能源結構的低碳化。 要充分發揮中國國家清潔生產中心的作用。該中心是壹個推進中國清潔生產的研究和咨詢實體，是國家清潔生產戰略引進和推廣的技術領頭機構，1994年12月由國家環保局批準成立。國家清潔生產中心重點從事清潔生產、生態工業和循環經濟領域前沿性理論和應用理論與技術方法的研究，清潔生產技術的引進、開發和推廣以及企業清潔生產審核人員的培訓工作。 低碳消費：實行可持續的消費模式 我們要提倡可持續的消費模式。目前，發達國家中占世界人口20％的人消耗了全球50％的能源，而世界上有13億人每天的生活費不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達5倍。按照“***同但有區別的責任”原則，發達國家要對造成的全球環境問題負主要責任。他們首先應當帶頭實行低碳消費模式，帶頭采取行動，減少溫室氣體的排放。 與此同時，在消除貧困、發展經濟的同時，發展中國家也應當實行低碳消費這種可持續的消費模式。中國在未來可能成為世界上最大的二氧化碳排放國。我們應當盡最大的努力，在實行低碳生產的同時，實行低碳消費，為保護世界氣候和全球環境作出貢獻。 隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，過度消費現象越來越嚴重。根據2007年4月末統計數據，北京私人汽車達187.8萬輛。前聯合國環境規劃署執行主任特普費爾說，如果中國人均汽車擁有量達到美國的水平，這個世界將會出現環境災難。我想這不是聳人聽聞。中國水資源十分短缺，但浪費水的現象十分嚴重，例如用普通自來水澆綠地，到處建溫泉、湯泉和水城；飯館中大量的剩飯剩菜被丟棄；城市中各種裝飾燈、霓虹燈徹夜通明。 現在該是實行低碳消費的時候了。低碳消費應當從我們的日常生活做起。最近，英國駐華使館聯合北京青年報和搜狐網等多家媒體在中國公眾中開展了“體驗小變化，持續好生活”的環保活動。活動提出了10種綠色生活方式，號召公眾參與體驗這些生活方式並在北青網上建立體驗博客。推薦的綠色生活方式包括盡量不用塑料袋、做個回收專家、購物先算碳排放、提倡壹水多用、電器關閉不待機、拒絕壹次性用品、不必要時不開車等。有些事情，看起來很小，但如果大家都這麽做，意義卻非常重大。例如電器設備待機問題，電器設備在待機狀態下耗電壹般為其開機狀態下耗電量的1 0％左右。壹般家庭裏的電視、空調、電腦、飲水機和電熱水器等常用家電的待機能耗加在壹起，相當於開著壹只30～60瓦的長明燈，壹般1天待機16小時左右，1～3天即浪費1度電，平均每個家庭壹年多交電費100多元。電器關機沒拔插頭全國每年待機浪費電量高達180億度，相當於3個大亞灣核電站年發電量。又例如，在同等條件下，節能燈發光效率大約是普通白熾燈的3.5～4倍。如果每個家庭都使用節能燈，就能節省大量電力。 讓我們從我做起，從日常生活做起，節省含碳產品的使用，實行可持續的消費模式，為實現低碳經濟，建設低碳城市作出貢獻。 控制高碳產業發展速度提高發展質量 我國的環境問題，在很大程度上是由於經濟結構不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的高速過熱發展，造成了嚴重的環境汙染。這些行業中，存在著許多設備陳舊、技術落後、汙染嚴重的企業；不少新建項目，汙染治理設備建成後放在那裏，只有當環保監管人員去檢查時才使用；由於我國排放標準普遍低於先進國家的標準，即使達標企業也排出了大量的汙染物；由於我國工業能源效率普遍低下，使二氧化碳和其他汙染物的排放十分嚴重。 我國2003-2006年國內生產總值(GDP)年平均增長10.4％。全國有200多個地級市平均GDP是17％，有的達到了30％以上。這種增長在很大程度上是以犧牲我國環境和資源為代價取得的。要扭轉我國環境形勢日益惡化的趨勢，必須降低發展速度，就是降低高碳產業發展速度，提高發展質量。要加快經濟結構調整，加大淘汰汙染工藝、設備和企業的力度；提高各類企業的排放標準；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件，新建項目必須符合國家規定的準入條件和排放標準；制定必要的經濟政策和懲罰措施。排汙收費制度要改進，罰款只有超過采取防治措施的代價的情況下，這壹措施才會有效。 2007年，國家環保總局首次啟動“區域限批”措施，對4個行政區域和4個電力集團實行了“限批”。所謂“區域限批”，是指如果壹家企業或壹個地區出現違反《環境影響評價法》的事件，環保部門有權暫停這壹企業或這壹地區所有新建項目的審批，直至該企業或該地區完成整改為止。這是壹種新的創造，是壹種控制環境汙染的有效措施。但是，要使我國環境形勢發生根本的變化，必須將這壹措施的範圍擴大，即在沒有環境容量的區域停止批準新建增加汙染排放量的項目，包括能達標排放的汙染項目，直到這壹地區有了環境容量為止。如果這些措施而降低DGP的發展速度，也在所不惜。 中國科學院《2006年中國可持續發展戰略報告》選取壹次能源、淡水、水泥、鋼材和常用有色金屬的消耗量來計算節約系數，對世界59個主要國家的資源績效水平進行了排序，結果表明丹麥是資源績效最好的國家，中國僅排在第54位，屬於資源績效最差的國家之列。在這樣壹種形勢下，降低我國單位GDP能源、資源消耗，節能降耗，緩解當前我國經濟發展與資源環境約束之間日益突出的矛盾，成為當前我國經濟發展中面臨的重大而緊迫的任務。我國政府已制訂了從2006—2010年單位GDP能耗降低20％的指標。我們壹定要花大力氣確保這壹指標的實現。 在調整經濟結構的過程中，要對我國現行的外向型經濟發展戰略作出必要的調整。我國目前每年出口大量高碳經濟模式下生產出的產品，例如數千萬噸的鋼鐵。在生產這些產品的過程中消耗了大量的資源和能源，產生了大量的汙染。據統計，我國大約23％的汙染是在出口產品的生產過程中產生的。產品賣給了外國人，汙染和環境破壞留給了我們自己，這不是低碳經濟，更不是可持續的發展模式。要對我國外向型經濟發展戰略作出必要的調整，限制高碳經濟模式下生產出的產品的出口，大力發展低碳產品的出口。 低碳城市，就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設壹個良性的可持續的能源生態體系。城市低碳經濟可以通過提高能源效率、節約能源、發展和利用可再生能源、減少煤炭的使用，增加天然氣的使用以及發展和使用氫能等新能源來實現。 大力開展國際合作引進低碳技術 國際上已經有許多成熟的低碳技術。我們在努力發展和應用自己的低碳技術的同時，要大力從國外引進這些先進技術。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會上通過了所謂的“巴厘島路線圖”，其中包括壹個加速向發展中國家減緩和適應氣候變化方面的技術轉讓的戰略性方案。我們要充分利用這壹機制和《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》下的“清潔發展機制”及其他機制，引進資金和先進的低碳技術，促進我國低碳經濟的發展和低碳城市的建設，促進我國應對氣候變化的工作，減緩溫室氣體排放增加的速度，實現經濟發展和氣候變化應對之間的平衡。