為何審計部門得罪的99%是好人?
在這次演講中,李金華說,中紀委、監察部得罪的都是壞人,被中紀委雙規,被司法機關起訴的都是壞人,我得罪的99%以上都是好人。 近年來,審計部門承受著各種壓力,毅然向人大提交審計“清單”,對多個部委和地方政府財政預算管理的違法違規情況點名道姓,壹壹曝光,揭開了巨大的資金黑洞。被審計的部門和地方政府嚴重違反財經紀律,慷國家之慨,撈部門和地方利益之實,而且在曝光之後我行我素,屢查屢犯。可為何在李金華的眼裏,這些部委和地方政府的官員們依然有99%是好人呢? 鄧小平說過:“沒有好的制度,好人也會做壞事;有了好的制度,壞人也難做壞事。”壹些部門和地方的財經管理、支出方面出現問題,未必是那些部長、省長、市長的品性存在問題,而主要是相關的管理制度存在缺陷。我們在改革的過程中引進市場經濟機制,但法律法規缺失和嚴重滯後。計劃經濟和市場經濟是建立在完全不同理念上的兩種制度。從計劃經濟向市場經濟過渡相當於從白向黑過渡,中間壹定要經過壹個制度的灰色地帶。原來的法律法規可能都要打破或改變,而且經常是先在實際中突破了以後才去更改已經不適應的法律條文,或者原來根本就沒有法律,做了以後產生了問題和矛盾,才建立法律法規。這些灰色地帶給主導政府經濟活動的行政權力留下大巨大的自由空間。 公***選擇理論認為,市場經濟下私人選擇活動中適用的理性原則,也適用政治領域的公***選擇活動。也就是說,政府和政府官員在社會活動中同樣也扮演著“經濟人”角色,政府也是有自身利益的,政府自身利益不但包括公***利益,也包括政府內部工作人員的個人利益、地方利益和部門利益為代表的小集團利益。當權力可以有多種選擇卻不必然受到制度限制和懲罰的時候,其選擇的結果必然是對權力擁有者最為有利的那壹種。這也正是壹些政府部門做了“壞事”被審計曝光之後依然照舊做“壞事”的根源所在。 著名思想家卡爾·波普曾說:“人們需要的與其說是好的人,還不如說是好的制度。”整肅政府財經秩序,倚賴的不是好人而應是更完善的財經制度,或者說,倚賴的是好的制度塑造出遵紀守法的好人。否則,“審計風暴”年年掀起,公***財政漏洞年年依舊。相關熱詞:審計部門得罪好人