關鍵詞:財政職能轉變
當前，中國經濟國際化進程日益加快，在許多方面取得了顯著成就。但是，不可否認的是，中國與發達國家相比仍有很大差距，尤其是在企業管理方面，尤其是財務管理方面。大多數企業財務人員的工作水平還停留在財務會計上，並沒有真正發揮管理會計的作用，這使得壹些企業因財務管理跟不上新時期經濟發展的需要而舉步維艱。為了適應國家財務會計改革、建立現代企業制度和國際競爭的要求，我國財務人員必須轉變工作職能。我認為
要轉變財務人員的工作職能，應重點做好以下幾個方面的工作。
第壹，從原來的註重財務核算轉變為註重財務管理。
1.先進的計算機應用技術為財務人員轉變職能創造了條件。過去，會計工作是手工完成的。會計師整天坐在辦公室裏不停地寫東西，但也會去檔案室查閱資料。他們沒有精力去基層了解情況和參與管理，導致財務信息滯後，不能滿足企業管理的需要。先進的計算機系統大大減少了財務人員的工作量，並且操作規範，計算速度快，準確性高，便於隨時查閱。這樣，財務人員就有足夠的時間和精力參與管理。唐山國風鋼鐵有限公司過去僅集團財務部就有20多人。它整天都很忙，只能完成會計工作，會計工作不規範，經常出錯。計算機系統應用後，平時只有少數人可以操作，其他人得到充實，以加強基層財務監督。在財務人員的管理和協調下，各部門之間的合作順暢，信息傳遞快，準確性高，為決策者提供了大量的參考信息，為企業的發展做出了非常重要的貢獻。
2.企業的決策者也已經認識到財務人員職能轉變的必要性。過去，企業的決策者認為企業的管理和控制是他們自己的事情，財務人員只需要做好工作。許多財務人員也這麽認為。最好多做壹件事。企業市場化進程的逐步深入，反復失敗的經驗教訓，以及壹些專家教授的理論指導，使決策者意識到這種觀念跟不上新形勢。現代經濟發展要求財務人員應用先進的戰略和預反饋管理會計方法來全面管理和控制企業。北京飛機維修工程公司在公司內部實施績效管理，財務人員全程參與績效管理體系的制定、推進、跟進反饋和績效評估。通過參與公司關鍵績效指標的設定、跟蹤和評價，財務人員借機進入生產經營壹線，發揮自身優勢參與經營管理，取得了非常好的效果。
3.會計環境的變化要求會計人員提高自身素質，轉變工作職能。2006年2月15日，財政部發布了39項企業會計準則和48項註冊會計師審計準則，標誌著我國與國際接軌的企業會計準則體系和註冊會計師審計準則體系正式建立。新會計準則體系以市場為導向，從債權人、投資者和公眾的角度提供有用信息。作為壹套代表國際會計發展最高水平的會計準則體系，它的實施將導致我國上市公司會計信息披露質量的巨大飛躍，促進公司治理的發展。投資者還將關註國家對相關行業發展的支持政策以及新標準帶來的投資機會。今後，財政部將把會計法和企業會計準則制度的執行情況作為財政監督和會計信息質量檢查的重點。過去，虛假會計信息的泛濫令人震驚。近年來，壹系列涉及國內外知名公司和註冊會計師事務所的欺詐案件使人們對企業本身產生了質疑，甚至對證監會等中介機構和註冊會計師事務所產生了質疑。新準則的出臺極大地改變了會計師的工作環境，為會計師改善工作職能創造了條件。
第二，從原來簡單的財務管理到多方位的企業管理
企業的發展離不開信息，而財務信息是企業發展最重要的信息之壹。為了給決策者提供及時準確的信息，要求財務人員不僅要掌握本專業的信息，還要掌握其他方面的信息。這就需要我們的財務人員對企業的各個方面進行管理。九州產業大學的西村教授說:“新的管理會計制度不僅要註重效率和效果，還要關註公司治理、風險管理、環境保護和社會和平與穩定。”美國2002年的薩班斯-奧克斯利會計改革計劃實際上是管理會計中責任會計與財務會計融合的最新體現。可見，國際公認的會計職能不再是單純的財務管理職能，而是多方面參與企業管理的職能。2001年，中國航空工業第壹集團根據自身實際情況，提出五年內打造財務管理模式“五大體系”。通過制度建設，財務人員積極參與了企業管理的各個環節。經過幾年的實踐，企業財務工作開展得有聲有色，成績斐然。
第三，充分發揮財務風險控制功能
1.風險控制的重要性
財務風險是企業最重要的風險之壹。作為壹個信號，它可以充分反映企業的經營狀況。如何建立和完善風險控制機制成為財務人員的當務之急。隨著全球經濟壹體化和市場經濟的發展，風險管理逐漸被引入中國企業特別是上市公司的管理中。風險管理的成敗決定了公司能否在復雜的市場經濟環境中做大做強。許多成功的企業都有壹些有效的風險防範措施。例如，江蘇大嶽集團根據企業的實際情況建立了內部審計風險管理和防範機制。首鋼公司建立了財務風險預警系統，以財務報表模型為主要評分預警方法，並根據財務報表定期計算財務風險預警指標，對照標準對指標結果進行評分，根據評分結果評估和識別企業的財務風險水平和區域。當然，也有很多企業不註意防範金融風險，導致局面不可控。國內眾所周知的Puma事件就是壹個因財務人員沒有很好地行使其風險防範職能而導致企業失敗的典型案例。縱觀中國彪馬的經營歷程，現金流斷裂是其失敗的主要原因。在其財務報告中，現金流已經翻紅，這沒有引起決策者的註意，導致彪馬連鎖超市在不到半年的時間裏以多米諾骨牌的形式在全國各地倒閉。速度驚人。這樣的案例數不勝數，都與財務人員沒有控制和防範財務風險有關。
2.加強內部審計的重要性
在公司的風險管理中，嚴格規範的內部審計以其獨特的功能在防範和控制風險方面發揮著積極而重要的作用。財務人員應首先在風險條件下比較和選擇各種方案，以便決策者根據自己的風險承受能力選擇合適的風險防控方案，從而達到控制風險的目的。在國外，美國“安然”和“世通”造假案浮出水面後，紐約證券交易所發布了《上市公司誠信聲明》，進壹步強調公司必須建立內部審計制度的要求；在中國，通過近年來銀廣廈、藍田、德龍和曹的案例，公司高級管理層也認識到內部審計是防控公司經營風險的有效手段，建立內部審計是維護公司公眾形象的重要制度。
為了發揮內部審計在風險管理中的作用，有必要界定內部審計的性質。內部審計在公司管理中發揮著極其重要和特殊的作用。它是內部控制系統的重要組成部分，也是監督和評價內部控制其他部分的主要力量，因此它在加強內部控制方面應該發揮不可替代的積極作用。不僅如此，內部審計還在改善風險管理和治理結構方面發揮著檢查、評估和促進作用，這賦予了內部審計師更重、更多的責任和使命。因此，公司必須進壹步擴大內部審計的職能作用。
第四，強化會計監督職能
目前，壹些企業經濟效益差、管理水平低、社會負擔和債務負擔重，生產經營規模小、產品檔次低、技術含量和附加值低。造成這種情況的原因之壹是企業整體素質不高，企業管理特別是財務管理、財經紀律不嚴，以及會計監督不嚴。這些現象的出現嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，阻礙了市場經濟健康有序發展。為此，國家多次要求整頓經濟秩序和會計工作秩序，並頒布了《關於加強國有企業財務監督的規定》，以規範經濟行為，加強經濟活動中的財務管理和會計監督。因此，這再次印證了隨著經濟的發展，會計監督越來越重要的道理。
現代企業制度的特點是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。在現代企業制度下，由於企業所有權和經營權的分離，企業所有者、債權人、管理者和政府的利益存在壹定的矛盾和沖突，這些利益與企業管理活動及其結果密切相關。為了使經濟活動能夠正常有序地進行，這些不同的利益群體只能在法律、法規和制度的約束下依靠會計信息來協調他們的關系，依靠標準化的會計基礎工作來表達經濟活動，並根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。這樣，會計監督就成為建立現代企業制度的基本要求。
從現代企業制度的構成來看，會計監督應當是企業內部控制機制的重要組成部分。其任務是幫助企業實施優化管理，合理有效地組織各種經濟活動和使用各種資金，努力開源節流，提高經濟效益，以確保企業的壹切經濟活動和財務收支都在國家法律、法規和制度允許的範圍內進行。簡而言之，就是幫助企業經營者合法有效地履行受托責任。因此，會計監督不僅是建立現代企業制度的需要，也是現代企業制度本身的重要組成部分。
當然，新時期財務人員工作職能需要轉變的地方還有很多。我只是從以上幾個方面談談個人看法，向同行學習。