中國的政府會計應該如何選擇?
導讀“公***財政與政府會計跨學科研究論壇”學術研討會在中央財經大學舉行,此次研討會的最大的特點就是跨學科討論。 日前,“公***財政與政府會計跨學科研究論壇”學術研討會在中央財經大學舉行,此次研討會的最大的特點就是跨學科討論,來自政府會計、公***財政、公***管理、統計等方面的研究學者以及實踐者***享此次思想盛宴。 政府會計改革自1997年起掀起熱潮。近幾年,我國又加快了政府會計改革步伐,陸續修訂並出臺了新的《醫院會計制度》、《中小學校財務制度》、《事業單位財務制度》、《事業單位會計制度》、《事業單位會計準則》等,並於2012年試編我國政府財務報告,這無論是在學術界還是實務界都取得了壹定的突破。 未來如何推動政府會計研究以及政府會計改革? 廈門大學副校長李建發長期關註政府會計領域,他認為,政府會計是公***財政的關鍵著力點,應當在公***財政的框架下把政府會計作為公***財政改革的支撐。與此同時,要推動預算會計向政府會計方向發展。“在這種情況下,跨學科研究就具有重要意義,它可以幫助公***財政的規範科學的運行,實現財政界和會計界的夢。”中央財經大學副校長李俊生站在財政學角度表示,未來關註的核心是政府會計的確認基礎。從全球來看,政府會計目前主要有兩種模式,壹種是英美模式,其將權責發生制作為政府會計的計量基礎;另壹種是法德模式,其將收付實現制作為政府會計的計量基礎。 中國的政府會計應該如何選擇? 李俊生認為,回答這個問題需要考慮四個因素。第壹,收付實現制到權責發生制轉換的成本有多大?如果進行轉換,會計要素、核算範圍都要重新進行界定以及知識更新。第二,觀念轉換問題,比如或有負債的核算,不僅僅是會計核算問題。第三,政府會計體系與企業會計體系的構建有很大差異,信息披露也顯然是不同的,政府會計體系要滿足公眾、立法等多方面的需求。第四,中國的政府會計到底采用權責發生制還是收付實現制,這種選擇還應當與預算法銜接,遵循預算法的要求。 另悉,下壹次研討會暫計劃於明年在廈門大學召開。