互聯網跟帖管理升級，評論亂象戴上“緊箍”
謠言、詆毀、對罵......在互聯網技術飛速發展的同時，平臺的跟帖評論也亂象叢生。為此，近日國家互聯網信息辦公室發布了新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》(以下簡稱新規定)，對跟帖評論服務提供者的要求進壹步細化，並明確提出了對公眾賬號生產運營者的責任要求。 新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》近日發布，對跟帖評論服務提供者的要求進壹步細化，並明確提出了對公眾賬號生產運營者的責任要求。(中國商報 彭榮嶽/制圖) 推進網絡空間文明建設 據悉，新規定自2022年12月15日起施行。 原先的《互聯網跟帖評論服務管理規定》自2017年10月1日施行以來，對於規範跟帖評論環節信息秩序、維護良好網絡環境發揮了積極作用。但隨著互聯網新技術新應用的快速發展，互聯網跟帖評論服務也面臨許多新情況、新問題，需要順應形勢發展變化進行修訂完善。 新規定***16條，重點明確了跟帖評論服務提供者的跟帖評論管理責任、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者應當遵守的有關要求等內容。 中國傳媒大學教授王四新表示，這次修訂從大背景來看，是國家的網絡空間文明建設整體推進的其中壹步。從具體操作層面來講，則是通過細化跟帖評論的管理，為其合法、有序地發展搭建更合理的規範框架，更好地服務於網絡文明建設和國家的信息化建設。 事實上，壹些非理性、非善意甚至是違背社會公序良俗的極端性言論充斥著網絡平臺，使得評論區呈現亂象叢生的樣態。例如，運動員比賽失利，壹些網友便跟風指責、諷刺攻擊;新冠肺炎疫情期間有感染者因流調信息被泄露，遭到莫名的人身攻擊;在家暴、重大刑事案件的新聞出現之後，“鍵盤俠”卻輕松調侃、顛倒是非;甚至有被網暴者因難以承受網絡暴力，而為此付出了生命的代價。 “該規定推出的意義，主要是通過全面強化評論服務提供者的主體責任，建立壹系列制度，包括先審後發制度、用戶分級制度等，強化對互聯網評論內容的管理，減少甚至是杜絕違法不良信息。”律師表示。 多處提及公眾賬號 記者梳理發現，此次修訂中有多處是專門針對公眾賬號的相關規定。 首先明確了跟帖評論服務提供者對於公眾賬號生產運營者的管理責任。 新規定第六條提出，對公眾賬號生產運營者，在服務協議中應當明確其跟帖評論管理權限及相應責任，督促其切實履行管理義務。 新規定第七條明確，跟帖評論服務提供者應當按照用戶服務協議對跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者進行規範管理。對發布違法和不良信息內容的跟帖評論服務使用者，應當依法依約采取警示提醒、拒絕發布、刪除信息、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新註冊等處置措施，並保存相關記錄;對因未盡到管理義務導致跟帖評論環節出現違法和不良信息內容的公眾賬號生產運營者，應當根據具體情形，依法依約采取警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區功能直至永久關閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新註冊等處置措施，保存相關記錄，並及時向網信部門報告。 與此同時，新規定對公眾賬號生產運營者自身應承擔的責任也予以明確。 新規定第十條明確，公眾賬號生產運營者應當對賬號跟帖評論信息內容加強審核管理，及時發現跟帖評論環節的違法和不良信息內容，采取舉報、處置等必要措施。 新規定第十壹條強調，公眾賬號生產運營者可按照用戶服務協議向跟帖評論服務提供者申請舉報、隱藏或者刪除違法和不良評論信息、自主關閉賬號跟帖評論區等管理權限。跟帖評論服務提供者應當對公眾賬號生產運營者的跟帖評論管理情況進行信用評估後，根據公眾賬號的主體性質、信用評估等級等，合理設置管理權限，提供相關技術支持。 王四新表示，新規定的出臺有利於各公眾賬號加強跟帖評論管理，營造各主體***同管好、主動管好跟帖評論的良好局面，糾正壹些網絡亂象。 互聯網分析師丁道師也表示，隨著相關法律法規的完善，自己也開始強化跟帖評論管理方面的工作，比如以前可能要花兩個小時來撰稿，現在可能要另外花兩個小時來處理相關的評論留言。同時，丁道師也呼籲相關平臺，把評論跟帖內容的相關處理權限下放給內容生產者。 責任進壹步細化 除此之外，新規定還對跟帖評論服務提供者的責任要求進壹步細化。 在用戶實名註冊方面，新規定進壹步完善了用戶的實名制要求，用“對註冊用戶進行基於移動電話號碼、身份證件號碼或者統壹社會信用代碼等方式的真實身份信息認證”替代2017年版的“對註冊用戶進行真實身份信息認證”。 同時，新規定還提出，具有輿論屬性或社會動員能力的跟帖評論服務提供者上線跟帖評論相關新產品、新應用、新功能的，應當按照國家有關規定開展安全評估。 新規定要求，跟帖評論服務提供者、跟帖評論服務使用者和公眾賬號生產運營者不得通過發布、刪除、推薦跟帖評論信息，以及利用軟件、雇傭商業機構及人員散布信息等其他幹預跟帖評論信息呈現的手段，侵害他人合法權益或公***利益，謀取非法利益，惡意幹擾跟帖評論秩序，誤導公眾輿論。 中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端表示，新規定壹方面肯定會增加平臺相應的風控成本;另壹方面，平臺在新產品的研發和推廣過程中可能會有更多的前置審查。 據了解，壹些互聯網平臺也在加強內部管理。記者從微博方面了解到，今年8月，微博上線了個人主頁展示評論功能，用戶在媒體賬號、政務賬號發布的微博下的公開評論，會被視為公***空間下的公開評論內容，並展示在用戶的個人主頁。該功能測試完成後將逐步面向更多用戶開放。 與此同時，微博表示，將嚴格貫徹執行《微博社區公約》等社區管理規則中關於時政有害信息、違法信息、不實信息及用戶糾紛和垃圾信息的規定，對微博內存在的違規違法內容進行清查處置。微博社區管理中心會按月公示針對違規違法內容及相關賬號處置情況的工作公告。 商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇表示，新規定的出臺表明政府監管部門將進壹步針對電子商務交易平臺、短視頻和直播平臺、圖文類社區網站等進行治理。同時，平臺治理也需要發揮平臺自治的作用。政府管理部門和平臺壹起，***同維護網絡空間清朗有序。