其實,財政支出就是國家對財政收入進行分配和使用的過程,它是整個財務分配活動的第二階段。
將財政支出的內容進行合理的歸納,這樣就能準確反映和科學分析支出活動的性質、結構、規模以及支出的效益和產生的時間。具體而言,財政支出的分類方法有下列這幾種:
第壹,按經濟性質分類
這種方法可將財政支出分為生產性支出和非生產性支出。
所謂生產性支出是指與社會物質生產直接相關的支出,比如支持農村生產支出、農業部門基金支出、企業挖潛改造支出等,而非生產性支出則是指與社會物質生產無直接關系的支出,比如國防支出、武裝警察部隊支出、文教衛生事業支出、扶恤和社會福利救濟支出等等。
第二,按照財政支出是否能直接得到等價的補償分類
這種方法可將財政支出分為購買性支出和轉移性支出。
購買性支出同時又稱為消耗性支出,是指政府購買商品和勞務,這主要包括購買日常政務活動所需要的或者進行政府投資所需要的各種物品和勞務的支出,由社會消費性支出和財政投資支出這兩部分組成,是政府的市場性再分配活動。
這種做法能對社會生產和就業產生比較大的影響,對資源配置有較強的執行能力。在市場上遵循定價交換的原則,因此購買性支出體現的財政活動對政府能形成較強的效益約束。
轉移性支出是指政府按照壹定方式,將壹部分財政資金無償地、單方面轉移給居民和其他受益者,它主要包括了社會保障支出和財政補貼兩個組成部分。它是政府的非市場性再分配活動,也對收入分配有比較大的影響,對收入分配有較強的執行能力。
第三,按最終用途分類
從靜態的價值構成上來說,可以將財政支出分為補償性支出,積累性支出和消費性支出三類。
補償性支出主要是對生產過程中固定資產的耗費部分進行彌補的支出,比如,挖潛改造資金。
積累性支出是指最終用於社會擴大再生產和增加社會儲備的支出,比如基本建設支出、工業交通部門基金支出、企業控潛發行支出等,這部分支出有著非常重要的作用,它是社會擴大再生產的重要保證;
消費性支出是指用於社會福利救濟費等,這部分支出對提高整個社會的物質文化生活水平可以產生重大作用。
從動態的再生產角度而言,可以將財政支出分為投資性支出和消費性支出。
第四,按財政支出與國家職能關系分類
這種方法可將財政支出分為:
1.經濟建設費支出,主要包括基本建設支出、流動資金支出、地質勘探支出、國家物資儲備支出、工業交通部門基金支出、商貿部門基金支出等;
2.社會文教費支出,包括科學事業費和衛生事業費支出等;
3.行政管理費支出,包括公檢法支出、武警部隊支出等;
4.其它支出,包括國防支出、債務支出、政策性補貼支出等。
第五,按國家預算收支科目分類
可分為壹般預算支出、基金預算支出、專用基金支出、資金調撥支出和財政周轉金支出。財政總預算會計對財政支出的核算按國家預算支出科目分類。
第六,按財政支出產生效益的時間分類
這種方法可以將財政支出分為經常性支出和資本性支出兩類。
這裏的經常性支出是指維持公***部門正常運轉或保障人們基本生活所必需的支出,它是由人員經費、公用經費和社會保障支出這三部分組成的。
它所具備的特點是所使用的消耗會讓社會直接受益或當期受益,直接構成了當期公***物品的成本,按照公平原則中當期公***物品受益與當期公***物品成本相對應的原則,經常性支出可以用稅收的方式進行彌補。
資本性支出是用於購買或生產使用年限在壹年以上的耐久品所需的支出,它們耗費的結果將形成供壹年以上的長期使用的固定資產。壹般可以用稅收和國債這兩種方式對資本性支出進行補償。
資料來源騰訊財經。