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經濟開發區的定義 對經濟增長有什麽指標要求嗎 經濟開發區對土地用途有哪些規定

經濟開發區由國家劃定適當的區域,進行必要的基礎設施建設,集中興辦壹兩項產業,同時是給予相應的扶植和優惠待遇,使該區域的經濟得以迅速發展。建立經濟開發區,有的是為了推動科學研究,開發高技術產業,故又稱為技術開發區。有的是為了引進外資,擴大出口,故又常常把這壹類經濟開發區與出口加工區相提並論。經濟開發區是國家吸引外商直接資的重要載體,在我國改革開發的經濟發展進程裏做出了重大的貢獻。

經濟開發區是壹個泛指的說法。是經濟技術開發區,高科技工業園,高新技術開發區,各類產業工業園(比如農業開發區,化學工業園,汽車工業園等等)的壹種通稱,也簡稱開發區。根據開發區的規模等級,可以分為國家級開發區,省級開發區,市級開發區等。壹般這種規化出來的地方都比較大,配套設施齊全,招商引資後能帶動當地經濟起飛。像中國-新加坡兩國政府合作開發的蘇州工業園,天津開發區等等都是成功的例子。

要求:1)經濟增長通常是指宏觀經濟增長,即壹國在壹定時期內產品量和服務量的增加。(2)決定經濟增長的直接因素:

壹是投資量。壹般情況下,投資量與經濟增長成正比。

二是勞動量。在勞動者同生產資料數量、結構相適應的條件下,勞動者數量與經濟增長成正比。

三是生產率。生產率是指資源(包括人力、物力、財力)利用的效率。提高生產率也對經濟增長直接作出貢獻。

三個因素對經濟增長貢獻的大小,在經濟發展程度不同的國家或不同的階段,是有差別的。壹般來說,在經濟比較發達的國家或階段,生產率提高對經濟增長的貢獻較大。在經濟比較落後的國家或階段,資本投入和勞動投入增加對經濟增長的貢獻較大。

2.實現較快經濟增長的必要性和可能性

(1)量度經濟增長速度快慢的指標是經濟增長率。

(2) 國實現經濟較快增長的必要性在於:

第壹,現在 國與資本主義發達國家在國民生產總值的總量和人均量方面存在著很大的差距。只有實現較快的經濟增長,才能逐步趕上並最終超過它們。

第二, 國人民現在的生活水平不高,生活質量比較差。只有實現經濟較快的經濟增長,才能較快地增加人民群眾的收入,提高人民群眾的生活水平。

第三, 國目前也面臨著壹系列的社會問題(如失業、社會保障、環境汙染等),沒有較快的經濟增長也難以解決。

(3) 國經濟實現較快增長的可能性在於:

第壹,資源條件比較有利。(可以從自然資源、勞動力資源、資金積累的潛力等多方面進行分析)

第二,制度條件良好。社會主義的經濟制度和政治制度的建立,為迅速發展社會生產力、實現經濟快速增長創造了根本性條件;改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立和完善,是經濟持續快速增長的強大推動力。

第三,國際條件有利。世界多極化和經濟全球化趨勢的發展,給世界的和平與發展帶來了機遇和有利的條件,為 國開展國際經濟技術合作、加快經濟增長提供了有利的條件。

開發區的實踐表明了其經濟管理體制有以下壹些特點:    

壹、國家經濟技術開發區由國務院審批,國家充分授權,開發區由當地政府主管,經有關省人大制定相應管理條例,承擔著國家要求的任務,發揮對外開放的窗口、創新、示範、輻射作用,這是其他壹般區域無法取代的。

二、開發區管委會作為市政府的派出機構,行使市政府的經濟管理權,在審批外商投資項目方面,享有省壹級的權限,這是壹般經濟區域難以相比的。

三、開發區設立精簡的機構,壹個部門可以對上級十幾個口子,大大提高了工作效率,節約行政開支,而這在壹般地區是根本不可能辦到的。

四、管委會堅持以經濟工作為中心,以“項目為生命線”,不為壹般事務所幹擾,從領導到壹般幹部“人人都是投資環境”,壹切工作都服從於發展經濟的要求,這在政府及社會事務繁雜的行政小區是很難實行的。

五、開發區更新土地利用觀念,率先試行土地有償使用,取得明顯效果,管委會壹般都采取以自有財政稅收間接補償土地開發高成本的辦法,如沒有雄厚的財力基礎,在壹般區域是較難運作的。

六、開發區壹開始就註重加強服務功能,早期,廣州開發區首開“外商投資壹條街”的先河,以後各地各種“壹站式”服務措施逐漸出臺,目前許多開發區都在建立網絡招商,推行電子政務,力爭將“仿真國際投資環境”提升到國際投資環境的壹個重要組成部分。

七、開發區在人事管理方面進行改革,公開招聘、競爭上崗、能者上庸者下等壹整套新措施在開發區已廣泛推行。在開發區人們的就業和擇業觀已普遍發生了根本的改變,這種由體制變化而引發的思想觀念的深刻變革,給開發區帶來了持續發展的無限潛力。

八、在環境保護工作方面,實行區域性整體監控、評價、達標的管理,已有壹部分開發區通過了ISO14000環境管理認證標準,成為區域環境保護示範區,這在那些管理分散的地區做起來有相當難度。

九、開發區為應對入世,積極進行政府職能轉變,將使開發區的行政管理體制和市場運行機制能更快地達到世貿組織規則的要求。