如何應對某些違紀違規問題屢查屢犯

茌平縣審計局 孫金勇近日筆者在對某單位進行審計時發現，該單位某有收費職能的科室收費後，既不上繳財政專戶，也不納入單位財務統壹管理，而是私設會計賬簿，發放所在科室人員的工資及辦公經費。這種做法，造成了單位收入和支出不實，影響了會計核算的真實性，從而造成了單位的會計信息失真。審計部門依法對該單位給予了相應的處罰。審計部門在以往年度對該單位的審計中也發現了這個問題，並提出了整改和處理的意見。在從中央到地方，各級各部門三令五申強調違反財經法紀的危害，都在下大力氣徹底整治財經秩序的環境下，為什麽有的部門、單位竟置財經法紀於不顧，對違法違紀問題屢查屢犯，究其原因，筆者認為不外乎以下三種：壹、單位領導財經法紀意識淡薄，缺乏基本的財經法規常識，不重視財務基礎工作，有的領導不僅自己不重視財經法紀的學習，而且不組織、不管理、甚至不支持財務人員學習、貫徹財經法紀，有些領導甚至認為只要不往個人腰包裏裝就無所謂；甚至有的單位負責人，民主觀念淡薄，“壹言堂”的作風嚴重。二、財務人員素質低，缺乏基本的職業道德。財務人員責任心不強，“老好人”思想嚴重，只是充當單位領導付款員的職責，甚至有的財務人員有壹種畏懼單位領導人“權威”的思想，對單位領導在財務工作上的錯誤做法和要求，不能甚至不敢給予批評指出，最終導致違反了財經法規，使單位和個人受到相應的處罰。三、內部難制約，外部監督不到位。有的單位領導借口壹支筆審批，壹人說了算，單位內部難制約；外部監督是事後監督，查出問題往往對事不對人，壹罰了之，於是違法違紀問題屢查屢犯，甚至有的違法違紀問題有愈演愈烈的趨勢。為解決存在的問題，建議采取如下辦法：壹、加強財經法規宣傳，增強領導財經法紀觀念，組織、支持財務人員按財經制度辦事，《會計法》第四條規定：“單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責”，這壹規定明確了單位負責人是本單位會計行為的責任主體。二、加強財務人員管理，提高財務人員的職業道德和業務技能。各單位必須使用合格的財務人員，加強對財務人員的業務素質教育和責任心的教育，加大財務人員在財務工作中的監督作用。三、審計、紀檢、財政部門要變事後監督為事前、事中、事後監督相結合，加大執法力度，對違規違紀行為壹經查實，，特別是屢查屢犯的行為，要加大處罰的力度，並且壹定要追究責任人的責任，對責任人要從重處罰。