1充分認識黃金在國家經濟安全中的地位和作用
1）黃金在當前和未來很長壹段時間內仍將是各國維持其貨幣體系和對貨幣體系信心的基礎。黃金的儲備作用仍將具有特殊意義，是國家經濟安全的重要保障。
盡管在當今的經濟形勢下，黃金不再被用作衡量其他商品價值的通用等價物，但各國央行仍將黃金儲備視為其資產負債表中外匯資產的重要組成部分，它們仍是全球黃金存量的最大持有者。作為世界的國際儲備資產，黃金仍然保持著相當高的比例。據中國黃金協會統計，2011年9月世界官方黃金儲量為30707.1t，占目前已開采黃金總存量14萬t的21.93%。在美國、德國、意大利和法國，黃金儲備占所有外匯儲備的50%以上（表1）。這表明黃金仍然具有儲備價值，而且相當大的比例存在於金融領域。中央銀行可以通過國際黃金市場調節其國際儲備的多樣性和國際收支平衡。在國內市場，基礎貨幣供應量也可以通過買賣黃金來調節。除了政治目的之外，儲備黃金的壹個重要考慮是加強該國在當前國際貨幣體系中的安全性和獨立性，並確保儲備貨幣的流動性和價值不受其他國家意願的限制。
表1世界黃金儲備排名前10的國家、地區和組織
註:信息來源為世界黃金協會。
盡管壹些國家正在考慮重新評估其黃金儲備，但世界上黃金儲備的減少幅度並不大，許多國家經常使用黃金吞吐量來平衡其外匯收支。盡管歐元和美元是世界上最堅挺的兩種貨幣，但對於不使用歐元和美元的國家來說，黃金仍然是重要的資產。擁有世界上最大的黃金儲備是美元堅挺的基礎。壹旦美元走軟，黃金可能再次演變為穩定匯率的工具。事實證明，當壹些國家外匯短缺或需要大量進口時，他們有時會通過出售黃金來獲得外匯，或出售其生產的部分或全部黃金作為外匯收入的主要來源，如南非，有時565，438+0%的外匯收入來自出售黃金。此外，在黃金完全市場化的前提下，匯率與黃金儲備掛鉤，這可以防止通貨膨脹以及美元和歐元大幅波動的風險。
2）黃金是金融危機的避風港，是應對社會動蕩、戰爭和自然災害等嚴重突發事件的最佳避險工具。
在今天美元和歐元強勁的時期，黃金大大黯然失色，但這是基於美國良好的經濟增長勢頭。然而，美國經濟存在巨大泡沫，尤其是在股市。歷史事實證明，當發生嚴重的緊急情況時，如金融危機、社會動蕩和戰爭時，黃金是最好的避險工具。重大金融危機將使共同貨幣迅速貶值，而以黃金為基礎的貨幣將安全運行。壹旦美國經濟陷入危機，美元遭受重創，黃金可以規避風險。
從65438到0997，壹個事件註定被寫入世界金融史——韓國“捐錢救國”，引發了人們對黃金價值的重新認識。1997亞洲金融風暴席卷東南亞。風暴所到之處，富人的財富“縮水”，窮人變得更窮，當地貨幣大幅貶值，房地產價格下跌壹半，藝術品更加無人問津...奇怪的是，只有祖先傳下來的黃金和婚禮上購買的金戒指在金融風暴中幸存下來，以當地貨幣計價的黃金價格比危機前翻了壹倍多。在金融風暴中，各國外匯儲備枯竭，國家收支困難。黃金再次展現了“亂世英雄”的本色。人們在電視上看到韓國從總統到平民，從壓箱底的金元寶到脖子上的項鏈，都在“捐錢救國”。在短短幾個月內，韓國從民間籌集了700噸黃金，價值超過70億美元，這緩解了韓國的國際收支狀況，韓元開始穩定下來。
美國“9.11”事件後，國際金價迅速上漲了20多美元。隨後，國際金價走上了上漲的不歸路，創下了24年半以來的新高，黃金也因此成為備受關註的避險資產選擇。
自2005年以來，最引人註目的事情可能是國際局勢的不穩定。倫敦、印度尼西亞雅加達、阿富汗南部赫爾曼德省以及約旦安曼的三家豪華酒店發生的致命爆炸事件都導致國際金價大幅上漲。然而，市場對美國在卡特裏娜颶風後面臨的通脹壓力感到擔憂，並購買黃金以規避風險，從而推動國際金價逆勢上漲。2008年以來，希臘、葡萄牙、西班牙等歐洲國家債務危機不斷蔓延，美國債務危機壹度升溫，使得黃金價格屢創新高。世界各國都將黃金儲備作為防止國內通貨膨脹和調節市場的重要手段。黃金仍然是各國應對金融危機、改善國際收支的重要工具。
在2011中，黃金價格呈現快速上漲趨勢。2011 7月國際金價壹度突破1900美元/盎司關口，目前仍在1600美元/盎司上方，國內金價也是如此，上海黃金交易所黃金交易價格為2060。
可以看出，世界各國都將黃金儲備作為防止國內通貨膨脹和調節市場的重要手段，黃金仍然是各國應對金融危機和改善國際收支的重要工具。
2增加中國黃金儲備，確保國家經濟安全
截至2010和12年末，中國外匯儲備為28473.38美元，居世界首位。但從儲備資產來看，結構相對簡單，即使在當前美元貶值的情況下，仍以美元資產為主。這些外匯儲備主要是美國政府債券。根據公布的數據，黃金儲備約為1054.1 t，占外匯儲備的1.6%，低於其他發達國家采用的3% ~ 5%的壹般標準。增加黃金儲備是涉及國家經濟安全的大事。特別是當人民幣對美元持續升值時，美國壹直在施壓人民幣升值，這將導致外匯儲備縮水。在各國貨幣都會貶值的情況下，我國政府勢必會增加黃金儲備的比例。隨著中國外匯儲備的大幅增加，提高中國黃金儲備的比例是必然趨勢。
首先，從保值增值的角度來看，應該加強我國外匯儲備結構的多元化，包括提高黃金儲備的比重。在美元逐漸退出世界貨幣角色的歷史時期，如果沒有其他國家的貨幣可以取代美元成為新的世界貨幣，黃金肯定會重新奪回世界貨幣的寶座。事實表明，黃金將在各國的硬通貨儲備中占據越來越大的份額。黃金的價格（與其他國家的貨幣相比）將繼續上漲，而且越晚上漲越快。因此，在其他國家拋售美元購買黃金之前盡快建立大規模的黃金儲備，不僅關系到國家的重大經濟利益，而且具有重大的戰略利益。因為，“從長遠來看，確保金融安全的國家外匯儲備的結構性份額應該增加黃金儲備的比例，這比增加任何國家的貨幣資產都更安全。”因為壹旦美元大幅貶值，中國的外匯儲備將大幅縮水，中國經濟將遭受沈重打擊。
其次，隨著人民幣國際貨幣地位的上升，其匯率制度將逐步放開，並保持人民幣在國際貨幣市場的重要地位和保持其幣值的相對穩定，將支持壹定數量的黃金。而且，隨著人民幣匯率逐步實現自由浮動和自由兌換，黃金作為天然的國際貨幣，將成為居民和機構資產組合的重要組成部分，成為人們保值避險的主要選擇。目前，由於通貨膨脹壓力上升、人民幣升值等因素，人們開始考慮資產保值和避險的問題。在未來的資產組合中，人們將在人民幣資產、外匯資產和黃金中配置資產。民間儲存黃金也符合國家經濟安全的需要。
3.加大黃金礦產勘查開發力度，最大限度滿足全國黃金需求。
1）20世紀，黃金壹直是全球勘探開發的熱點，受到世界各國政府的高度重視。
自20世紀70年代以來，黃金行業壹直是最具吸引力的行業，各國對黃金勘探的投資不斷增加，世界各地掀起了壹股淘金熱。黃金勘查投資壹直位居固體礦產勘查投資首位，因此也是近年來新發現礦區數量最多的礦產。
近年來，許多國家出臺了新的礦業政策，加強了對黃金勘探開發的管理，突出了國有黃金資源的戰略地位，並限制甚至禁止外商投資勘探開發。例如，俄羅斯、委內瑞拉等國限制甚至關閉了外國投資進入本國金礦領域的大門。2005年初，俄羅斯政府公布了包括黃金在內的第壹批禁止外資進入的戰略礦產清單。事實上，在過去的7年裏，俄羅斯不允許拍賣任何大型自然資源產區。
2）中國黃金勘探開發形勢良好，黃金行業進入快速發展軌道並取得巨大成就，但可持續發展也面臨儲備資源短缺等問題。
“八五”以來，中國固體礦產勘查費用的壹半投入黃金，使儲量和產量大幅增加，進入世界主要產金國行列。截至2010年末，黃金儲量位居世界第三，黃金產量已連續四年位居世界第壹。但由於資金投入不足，地質找礦難度較大，每年新增探明資源/儲量與礦山消耗的資源/儲量仍有較大差距。根據《全國礦產資源/儲量公報》統計，我國黃金儲量/資源量呈下降趨勢，黃金地質資源靜態保障程度不足6年，嚴重威脅黃金產業的可持續發展。加快勘探步伐，增加儲量勢在必行。
提高中國黃金儲備比重是必然趨勢。每增加壹個百分點意味著購買400 t黃金；如果黃金儲備比例從目前的1.6%提高到國際平均水平10%，則需要購買3000多噸黃金。與此同時，私人黃金的需求呈上升趨勢，供需差額達到20% ~ 30%。這些都對當前和未來的黃金行業提出了更高的要求。
國家在制定“十二五”規劃時，已將黃金列為戰略資源，這是壹種實行保護性開采的特定礦產，強調其在國民經濟中的極其重要的作用。“十壹五”期間，已出臺政策對外資投資黃金實施新的限制。調整了《外商投資產業指導目錄》中與黃金勘查開采相關的內容，將原鼓勵類項目“低品位、難選冶金礦山開采選礦（限於合資、合作，外商可在西部地區獨資）”修改為限於合資、合作，取消了“外商可在西部地區獨資”的內容。凸顯了黃金在國家經濟安全中的戰略意義。
在世界地質找礦工作積極起步之際，中國應克服重開發輕勘查資源枯竭帶來的影響和危機，抓住機遇，加強黃金勘查，保持黃金產業可持續發展，改變中國黃金資源世界排名15的局面。
（清敏撰寫）