二是推進稅費改革，實施結構性減稅。結合稅制改革優化，實施結構性減稅，降低企業和居民稅負，擴大企業投資，增強居民消費能力。預計2009年將減輕企業和居民負擔約5000億元。
三是增加低收入群體收入，大力促進消費需求。調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，增強居民消費能力，擴大消費對經濟增長的拉動作用。充分發揮財稅政策作用，加大財政補貼規模，著力增加中低收入者收入。
四是進壹步優化財政支出結構，保障和改善民生。中央財政“三農”和民生支出分別達到71.61.4億元和728463億元。嚴格控制壹般性支出，進壹步降低行政成本。
五是大力支持科技創新和節能減排，促進經濟結構調整和發展方式轉變。加大科技投入，促進企業加快技術改造和進步。加大節能減排投入，穩步推進資源有償使用制度和生態環境補償機制改革。改革和完善資源稅制度，促進資源合理利用。
第六，總量擴張和結構調整的關系。我們要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握以經濟建設為中心，把保持經濟平穩較快發展作為宏觀調控的首要任務。要把總量擴張和結構調整有機結合起來，把推動經濟發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，增強發展後勁，提高經濟增長質量和水平，促進經濟社會又好又快發展。
第七，擴大內需和穩定外需的關系。要把擴大內需作為保增長的根本途徑，積極擴大投資和消費需求。增加政府公共投資，加強經濟社會發展薄弱環節。要把擴大居民消費擺在更加突出的位置，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，加快形成主要依靠內需特別是消費拉動經濟增長的格局。同時，積極促進出口，實現內需和積極利用外需的共同促進。
第八，減稅增支與增收減支的關系。按照加強和改善宏觀調控的要求，綜合運用減稅降費、增加支出、財政貼息等多種手段，增強企業活力，擴大內需，促進經濟增長和結構調整。同時，要註重統籌兼顧，處理好減稅與保持基本公共服務保障能力的關系。加強科學財務管理，堅持依法理財。切實加強稅收征管，自覺維護稅收管理的統壹性和規範性，禁止隨意減免稅。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制壹般性支出，特別是減少行政開支，降低行政成本，嚴格財經紀律，防止大手大腳花錢。
九是財政調節與市場機制的關系。政府監管和市場機制相輔相成。財政政策是政府調控的重要手段。在市場需求不足、企業投資和居民消費意願減弱的情況下，要積極發揮財政政策作用，加強與貨幣政策的協調配合，提高財政宏觀調控的預見性、協調性和有效性。同時，要抓住推進財稅體制改革的機遇，大力支持其他領域的制度改革，加快消除制約擴大社會需求的體制機制障礙，通過充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用來擴大內需。
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