8月5日，2021貝殼 財經 夏季線上峰會“數字經濟：通往未來之路”拉開帷幕，北京金控集團黨委書記、董事長範文仲出席論壇並作題為“金融 科技 的未來與首都北京的機遇”的主題演講。以下為演講全文：
當今的世界，新壹輪信息 科技 革命孕育興起，深刻影響著全球經濟和政治的發展格局，各行各業正在經歷全新的變革，金融 科技 迅猛創新，點燃了全球金融競爭的新火種。
當前，我們正處於金融躍遷的時代，過往金融機構的資產規模、分支機構數量、業務市場占有率已不再是成功的保證因素。對未來趨勢變化的洞見，以及把握這種趨勢的能力才是企業生存發展的根本。實際上，金融機構和互聯網公司、制造業企業的核心競爭力沒有區別，都是要具有超越競爭對手的獲客能力、更深刻了解客戶的能力，以及為客戶及時全面提供其所需要的產品和服務的能力。通俗地說，賣白菜和賣理財商業邏輯本質上壹樣，只不過後者需要金融牌照而已。
對於壹個國家或地區而言，金融 科技 基礎設施的完善程度將是未來的核心競爭力。 正如高鐵、高速公路的建造能力，推動了中國改革開放以來四十多年奇跡般的增長。現在數據作為核心的經濟資源，搜集、處理、應用數據的平臺已成為基礎設施，這些金融 科技 基礎設施的完善程度將決定國家和地區的核心競爭力。
中國要打造適應未來 社會 的金融 科技 基礎設施，就必須解答誰來規劃、誰來建設、誰來運營、誰來應用等基本問題。
理論上講，基礎設施規劃需要具有前瞻性、全面性、公平性和權威性，所有的 社會 基礎設施都應進行“頂層設計”，金融 科技 基礎設施也不例外，需要統壹規劃和統籌設計。政府掌握制定 社會 規劃的最全面信息，要建立適應數字經濟發展的“規劃局”，對地區和國家的基礎設施進行全面規劃，平衡 社會 各方利益，制定公平、公正的數據資源分配使用方案，讓金融基礎設施從規劃開始就具有正確的導向。
建設基礎設施，政府也不能包辦壹切。就像建橋修路，國家不能既生產水泥鋼材，又組織施工隊。要厘清政府和市場的職責邊界，高效推進金融 科技 基礎設施建設，必須吸納專業化、市場化的機構積極參與。建設的過程要秉持開放心態，“術業有專攻”，應匯聚各方資源和技術。在政策層面，由政府制定建設標準和使用規範，是工程的“監理方”和“驗收者”；在實施方面，充分借助各家市場機構和 科技 企業的專業經驗和優秀人才，又快又好地建設金融領域的“道路”和“橋梁”。
二千年前，齊國的管子就曾在《侈靡篇》中壹針見血地指出，“賤有實，敬無用，則人可刑也”。意思是，真正重要的日常生活必需品，如谷面布帛，價格必須便宜，而壹些華而無用的奢侈品，如珠玉金石，價格可以貴重，反之 社會 就會出大問題。同樣道理，現在的數據和信息已經成為 社會 核心經濟資源，必須要保證成本低廉，才能降低整個 社會 的經濟運行成本。 社會 的基礎設施不能為個別企業所私有，也不應以追求個體平臺的利潤和股東收益增長為目標。如果任由平臺企業壟斷數據價格，將會導致整個 社會 的經濟效率降低， 社會 總體福利下降。早在春秋時期，管仲就曾主張對於鹽鐵等特殊行業，政府應該建立“官山海”等專營機構進行直接管理。同理，作為管理 社會 核心經濟資源的平臺，金融 科技 基礎設施兼具經濟屬性和 社會 屬性，應由具有公信力和公益性的機構管理，或采取“政府+市場”的方式運營，降低數據和信息的 社會 成本，消除“數據黑箱”。
縱觀 歷史 ， 科技 革命往往起到了扶貧助弱的作用。農耕革命後，原先處於弱勢地位的腦力勞動者對狩獵、捕食的體力勞動者實現了反超；工業革命後，擁有核心 科技 專業技能的白領工人實現了對擁有傳統手工技能的藍領工人的超越；信息革命後，原先在金融服務中的弱勢群體——中小微企業和 社會 大眾將是金融 科技 創新、金融 科技 基礎設施發展最主要的受益者。 這就像壹個城市的公***交通和水電煤氣設施，由政府來統籌規劃，商業公司來參與建設，委托公益性企業來運營，最終由 社會 大眾***享使用。
作為全國 科技 創新中心和國家金融管理中心，北京市在發展數字經濟方面，具有許多得天獨厚的優勢。
第壹個優勢在於，金 融強。 北京作為國家金融管理中心，是國家金融管理部門、大型金融機構、重要金融基礎設施、國際金融組織的所在地。根據相關統計，北京擁有超過170萬億金融資產，超過全國金融資產的壹半，持牌金融法人機構超過900家，居全國第壹。 第二個優勢在於， 科技 優。 作為國際 科技 創新中心，北京是全國乃至全球 科技 創新資源最為聚集的城市之壹，已經連續3年蟬聯全球科研城市首位；全市R&D經費投入強度保持在6%左右，超過紐約、柏林等國際知名創新城市；累計獲得的國家 科技 獎項占全國的30%左右 。 第三個優勢在於，人才 多。 北京的科研院所和教育機構聚集，擁有全國50%的兩院院士，擁有近100萬在校師生，精英人才橫跨各行各業，並承擔著大批國家重大、重點研究項目和產業化項目。 第四個優勢在於，基礎好 。 近年來，北京市在大數據行動計劃和促進數字經濟創新發展“1 3”政策體系的推動下，全市政務數據完成匯聚，服務能力不斷加強，創新應用亮點頻現。
基於以上優勢，近年來，北京市立足自身資源稟賦，堅持國際壹流首善標準，加快發展數字經濟，逐步成為我國數字化發展進程中的創新引領者和產業先行者。據統計，2020年北京市數字經濟總量超過1.44萬億元，占GDP比重超過40%。就在8月2日開幕的2021全球數字經濟大會上，北京市還領先全球發布了首個數字經濟標桿城市發展的“藍圖”，明確提出要積極打造全球數字經濟標桿城市。
要想實現這個目標，需要瞄準世界前沿技術和未來發展的戰略需求，使數字技術創新活力充分釋放，數據資源要素潛力全面激發，數字賦能超大城市治理全面彰顯，數據驅動的城市示範輻射能力有效提升。 其中非常關鍵的，我們認為，是要推動數據要素市場改革。
很多人認為，沒有數據買賣我們也在天天使用數據，數據依然具有使用價值，為什麽壹定要推動數據流通和交易、建設數據要素市場呢？我想回答這個問題，先講個小故事。90年代中期，我曾在國家財政部工作，集體宿舍在公主墳。當時中國還沒有房地產市場，企業和公務員房屋都是分配的，每個月的租金很便宜，但也沒有產權。那時中國城市家庭的主要資產基本上只有儲蓄存款，壹般只有幾萬元到幾十萬元。我到了美國留學之後，看到耶魯大學教授的房子都是幾十萬美元的價格，心想這麽貴的房子，估計這輩子都買不起。
但是1998年國內開始進行房地產改革，房屋被明確了產權並發展了房地產市場，房屋資源便成了資產，再加上金融工具的介入，大家可以將房產進行信貸抵押後用於消費和 旅遊 等，這也徹底改變了國人的財富水平和資產觀念。現在北京三環內有套公寓都能值幾百萬甚至上千萬，再回頭看美國耶魯大學教授的房子，就非常便宜了。
這種價值挖掘的變化難以想象，影響極其深遠。通過核心要素改革，中國家庭的資產和財富壹下子就躍居世界前列，顛覆了中產家庭的全部生活方式。仔細想想，這種巨大的變化不是五加二、白加黑幹出來的，而是通過經濟要素市場改革釋放出的巨大能量。其原理很簡單，即通過確權加交易，我們把壹種只有使用價值而沒有財富價值的房屋資源，變成家庭可以分配變現的財富資產，進而通過金融創新，提供房屋抵押貸款等金融產品，把這種資產變成可以用於企業經營和生活投資的生產性資本。正是這種要素市場的改革，鑄就了中國經濟成長巨大的推動力。
同理，當前數據作為壹種核心要素資源，雖然具有普遍的使用價值，但資產屬性還沒有充分體現。只有實現確權、流通和交易後，才會從 社會 資源轉變成可以量化的數字資產，後續通過進壹步金融創新，進而演變為生產性的數字資本，真正釋放其內在價值。 我們認為，從原始數字資源、到數字資產、再到數字資本的不斷演進過程，正是數字經濟發展的核心目標，也將為未來中國經濟增長提供強大的資本來源，這才是真正的供給側改革。
北京金控集團自2018年成立以來，緊緊圍繞首都“四個中心”建設，深入落實市委市政府重大決策部署，不忘金融初心，牢記國企使命，堅持“服務百姓生活、服務首都發展、服務國家戰略”金融價值觀，致力於打造國內領先、國際壹流的金融投資控股平臺，建設 科技 驅動、面向未來的智慧金融服務體系。以金融 科技 為核心發展動力，力爭在普惠金融和 科技 金融領域實現全國創新引領，提升首都金融業競爭力，助力北京市“兩區”建設。
壹是以持牌金融機構股權管理為骨架，快速打造萬億級國有金融資本管理運營平臺。 以優化市屬國有金融資源布局為核心，堅守金融機構股權管理主業，大力拓展牌照資源。先後成為北京農商銀行、中信建投證券的第壹大股東。2020年底聯合京東、小米等在京互聯網大型企業，牽頭發起設立全國第二家個人征信機構——樸道征信公司，成為征信業發展的新標桿。成立北京資產管理公司，取得全國首批單戶對公不良貸款轉讓和個人不良貸款批量試點資格。積極推動北京融資擔保基金投資集團發展，統籌匯聚北京市政策性擔保資源，加強普惠金融服務。通過對銀行、證券、期貨等金融機構進行股權管理，積極打造市屬國有金融資本管理平臺。
二是以投資基金體系為肌肉，服務“四個中心”建設，打造首都金融穩定發展基金體系。 聚焦“穩定”和“發展”兩大主題，突出央地、市區、國內外戰略協同，開展多元化投資戰略布局，服務首都經濟高質量發展。首先，助力北京“兩區”建設，在人民銀行、外匯管理局的支持指導下，開展全國人民幣跨境使用創新試點項目，設立人民幣國際投貸基金，創新人民幣境外直接投資和人民幣海外貸款業務，重點支持首都企業對外合作和轉型升級，為構建國內國際雙循環新發展格局提供金融支持。同時，加強區企合作，成立北京金財基金管理有限公司，設立北京金融 科技 基礎設施產業基金，積極推進文化發展基金有關工作，助推首都“四個”中心建設。
三是以金融 科技 為大腦，建設 科技 驅動、面向未來的多層智慧金融服務體系。 在這個方面，我們建立了兩層的架構。
在金融 科技 基礎層 ，利用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等金融 科技 ，構建涵蓋大數據、征信、支付、數字資產交易的金融 科技 基礎設施“四大梁”。成立全國首家普惠型金融大數據公司，承擔全市政務數據向金融領域輸出的“統壹接口”功能，實現金融大數據的統進統出、制度化管理和創新 社會 應用。拓展金融大數據資源應用，建立全面、動態、多維的個人、家庭和企業金融信息數據庫，完善首都金融 科技 基礎設施建設。設立京雲企業征信平臺和樸道征信公司，成為全國首家同時擁有企業和個人兩類征信牌照的機構，打造覆蓋全 社會 的征信平臺，推進北京“信用之都”建設。 探索 打造北京特色便民支付平臺，提升市民公***服務體驗，致力建設智慧城市“超級入口”。聯合京東、微芯研究院和 科技 企業發起設立北京國際大數據交易有限公司，培育數據交易市場、釋放數據要素價值，打造國內領先的數據交易基礎設施和國際重要的數據跨境交易樞紐。
在普惠金融 應用層 ，圍繞首都中小微企業特點和普惠金融發展目標，打造服務企業、家庭和個人的普惠金融服務“三支柱”。在服務企業方面，針對小微企業融資“信用風險大、交易成本高、服務效率低”的痛點，建成並上線全國首家小微企業金融綜合服務平臺，為小微企業提供多元化、多層次、全方位、全周期的綜合金融服務，取得了積極的成效，在疫情期間更是成為了小微企業的“白衣天使”。目前平臺註冊企業近4.7萬家，對接融資需求1,300多億元。在服務個人方面，我們以提升居民生活、出行、醫療、教育等方面的便捷度為重點，成立北京惠民數科公司，承接“北京通”“冬奧通”運營工作，積極建設服務首都市民的 社會 金融綜合服務平臺。通過匯聚社保、政務、生活、金融等功能，提升居民生活、出行、醫療、教育等方面的便捷性，努力打造全國體驗最好的民生卡，助力首都智慧城市建設。
總之，在數字經濟時代， 北京金控集團 將積極把握“兩區”建設的時代機遇，繼續在金融 科技 基礎設施建設、普惠金融服務發展方面先行先試，助力 北京市國際 科技 創新中心建設、“兩區”建設、數字經濟、供給側結構性改革和京津冀協同發展這“五子”的落地。