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京津冀壹體化的具體內容

根據2019最新半年報統計,京津冀喜憂參半。好消息是河北建設發展形勢大好,地區生產總值高達1770億元,比上半年的2015265438+增長7.1%,高於全國平均水平0.8%。

與長三角、珠三角相比,京津冀資源優勢明顯,但經濟活躍度差異較大。那麽,如何推動京津冀區域經濟的建設和發展,才能東山再起,趕上長三角和珠三角的步伐呢?

事實上,在京津冀區域城市群的建設和發展過程中,兩極分化現象仍然十分嚴重,中等城市的聯系和支撐相對薄弱,超大城市的輻射和帶動作用無法充分發揮,中小城市的建設和發展較為滯後。因此,中等城市的建設和發展是提升京津冀地區城市群建設和發展質量、優化城市群結構的關鍵。

1加快中小城市建設和發展,形成大中小城市群結構體系,合理優化城市群空間結構。

強化北京、天津兩大核心城市在京津冀區域城市群中的引領作用,以兩市為重點,帶動周邊城市建設發展,促進城市合理分工。積極強化石家莊的關鍵地位,逐步強化石家莊在京津冀區域城市群中的關鍵作用,推動京津冀區域城市群多極化、網絡化建設發展。

秦皇島、唐山、漳州等城市以雙中心為引領,與北京、天津攜手共建京津冀城市群沿海隆起帶。發揮廊坊、保定毗鄰北京的區位優勢,加快雄安新區建設,打造非首都功能承載地,承接北京對外轉移的相關要素,促進區域建設發展。

2以市場為導向,加快京津冀協同創新體系建設,實現京津冀區域城市群高質量建設和發展

發揮京津創新高地輻射功能,協同河北省城市建設創新社區。創新投入應優先考慮石家莊,引導創新資源要素向創新能力較低的地區集中,不斷提高河北省各城市的創新能力。聚焦重點實驗室和平臺建設,打造產業創新服務綜合體和制造業創新中心,鼓勵高校科研平臺開展原始創新和自主創新,引導科研機構和龍頭企業聚焦人工智能、新能源、新材料等領域建設混合所有制新型R&D機構,推動京津冀科技協同創新。加強創新人才培養,加強信息基礎設施建設,提高協同創新能力,促進京津冀信息知識交流共享,提高創新產出效率。

3改造提升傳統產業,鼓勵支持新興產業和現代服務業建設發展,構建高質量建設發展產業體系。

通過產業鏈合理分工,發揮各自優勢,促進區域經濟深度融合。北京應主動做相應的產業轉移,不斷提高技術研究和創新水平,形成現代化經濟結構,並達到世界城市群核心城市的水平。天津要進壹步加強產業鏈上下遊分工協作,利用自身港口和商業優勢,夯實京津冀協同建設發展的產業基礎。河北應以京津科研成果產業化為重點。城市通過地理空間、資源環境和人力資源的組合來優化產業結構。

津冀兩地緊緊抓住“牛鼻子”,具有先後疏解北京非首都城市、加快與北京產業協同、探索政府與產業組織共同推動產業轉移的制度創新作用。建設承接北京非首都功能集中承載地,合理規劃引進高端裝備、智能制造、生物醫藥等戰略性新興產業,形成差異化產業梯度,率先實現產業集聚和示範帶動。

4補齊河北省城市基礎設施和公共服務短板

壹是積極探索區域協調建設發展新機制,消除條約要素跨區域流動的制度瓶頸,推動跨區域政策協調、利益補償、公共服務等重點領域政策創新。以便在三個省市之間產生協同作用。二是推動教育、醫療、文化等公共資源跨區域配置,提升城市生活品質,構建基本公共服務均等化機制,不斷增強人民群眾獲得感。

三是以解決農村基本公共服務落後地區問題為重點,加快美麗鄉村和小城鎮建設,補齊農村短板,讓特色小城鎮成為帶動農村建設發展、承載部分城市功能的“微中心”。通過彌合政策鴻溝,可以形成各類要素在京津冀自由流動的良好局面,推動基礎設施和公共服務向農村延伸。

四要推進生態環境領域合作,實現生態環境共治共享。雖然京津冀綠色建設發展水平不斷提升,但仍需進壹步提高。各成員城市要平衡自身利益,相互協作,共同參與生態保護和治理行動,實現生態環境共同聯防聯控,確保全區生態環境治理取得實效。

第五,打破行政邊界,控制整個區域的建設和開發強度,優化空間結構,實現人口、資源和環境的均等化以及經濟、社會、生態和效益的統壹。以綠色循環、低碳能源生產和消費為方向,大力保護和治理生態環境,形成集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間和優美的生態空間。通過綠色金融、金融支持和政策支持,推動區域產業梯度轉型,實現良性互動,優化升級區域產業,促進新能源產業建設發展,轉變低碳經濟建設發展模式。

6.推進制度創新,打破區域協調建設發展壁壘,形成開放建設發展格局。

要解決整個地區經濟建設和發展中的問題,必須支持形成經濟協調建設和發展的合力和動力的機制和體制。在京津冀協同建設發展過程中,還存在機制體制不協調的現象。推進制度創新是激發區域建設發展活力和動力的重要保障。

加快建設和發展區域開放和壹體化,合作建設自由貿易區,共同推進“壹帶壹路”倡議。加強合作發展相關體制機制建設。建立產業轉移和合作利益共享機制,構建多方參與的法治化商機體系。特別是要推進市場壹體化和公共服務壹體化改革,促進要素資源充分自由流動和優化配置。