--------------------------------------------------------------------千龍財經 沈陽
信息產業部2002年9月26日 通過其官方網站發布了《關於註冊CN下二級域名的公眾調查》，業內外的反映還是相當熱烈，因為這關系到方方面面有關問題。
10月21日（周壹）下午2-5時,中國互聯網協會(ISC)在天銀大廈A東座（復興門橋東南角）701會議室召開關於是否開放二級域名的討論會。筆者將近壹個月來也與壹些業內外人士通過面談、郵件、OICQ交流、論壇互動方式，討論了“開放CN二級域名”的影響、意義作了匯總發言。
參加這次座談會的除ISC副秘書長黃澄清、秘書處李欲曉處長(主持)等工作人員外、還有中國科技網副主任錢華林研究員(博導)、CNNIC主任毛偉副研員、辦公室主任劉誌江(碩士)、中國教育和科技計算機網網絡中心副主任有悅高級工程師、廣東省互聯網協會副秘書長陳勁戎工程師、廣州市信息化工作領導小組辦公室綜合處高工王越西處長、信息產業部電信管理局發展規劃處張玉紅、國家計算機網絡與信息安全管理中心舒敏、中國電信互聯網業務部業務管理處沈軍、萬網產品經理姚勁波、新網業務總監李暉、李威、3721總裁兼CEO周鴻壹、北京市海澱區法院李東濤法官及中國聯通的壹位代表及筆者***20人。
下面是筆者的發言內容。
第壹，.CN讓國家頂級域名“簡潔”優勢發揮出來。頂級域名.Com與.Net的壹優勢是“簡潔”，這壹點.Com.CN與.Net.CN都不如，不過如果推出.CN，那麽將會比頂級域名.Com與.Net更具有“簡潔”優勢，畢竟.CN比.Com與.Net少了壹個字母。
第二，.CN域名要汲取.Com與.Net的域名糾紛案商務與法律糾紛的教訓。從最近.Com與.Net的域名糾紛案，例如，10月中旬在北京市法院開庭的www.51job.com 告www.51job.net 壹案，顯示出隨著網絡服務的加深 ， .Com與.Net這種平行域名的同時存在，確留下壹個商務與法律糾紛的根源隱患，因此值得我們關註。
第三，用推.CN除去.COM.CN與.NET.CN繼續註冊手段為用戶長遠利益考慮。從目前全球除.Com占全球總數80%左右，對比日本、新加坡、韓國這幾個東南亞國家的國家域名與頂級域名所占比例，不僅國家域名最終用戶價(壹些誤導總拿批發、代理商價格與中國CNNIC最終用戶價格作比較而欠缺嚴謹)中國比較低，而且所占比例較高：按註冊60萬個域名其中近13萬是.CN域名算約占20%左右。不過，正因此這次開放.CN二級域名時，要把.COM.CN及.NET.CN歸為壹類，壹方面可以避免 .COM.CN與.NET.CN再加上.CN並存給用戶在推廣數字品牌過程中商務與法律糾紛的留下隱患，而更重要的是，推.CN除去.COM.CN與.NET.CN繼續註冊盡管短期內會讓.COM.CN與.NET.CN用戶增加註壹個(甚至第三個).CN的成本，但從長遠角度上講，卻是為用戶節約了壹個(壹個.CN取代.COM.CN與.NET.CN)域名成本，只有這樣才能證明開放.CN不是增加用戶的成本。舉個例子，千龍新聞網有21dnn.com.cn 及21dnn.net.cn 今後僅用21dnn.cn便足夠了。
第四，關於註冊管理“日出”條款問題。為了避免出現惡意搶註，開放.CN二級域名時，可以特別制訂壹條：“限制同壹家公司註冊量”，例如，每壹家公司持有200個以上.CN二級域名要提交註冊說明。而且對因此而出現域名爭議時，要對這類公司的行為定為“惡意搶註”。
第五，開放.CN二級域名符合國家互聯網安全措施。大家應該還有印象：2000年底發生的中日美跨海底電欖被意外拖斷時，中華網(www.China.com )是無法訪問、而新浪網(www.sina.com.cn )因為有.CN域名，因此誰也沒有發覺新浪網發生什麽事故。這個問題媒體應該多請壹些這方面的專家介紹技術層次的道理，讓從事電子商務、電子政務的同誌明白CN二級域名的全球網絡步署戰略安全意義。
第六，開放.CN二級域名後，CNNIC應該逐步向降低服務成本並降低.CN收費。雖然現有CN域名收費對於壹家企業建設網站總費用而言不是最大的壹部分，但與目前.COM/.NET的終端用戶價格高出壹倍而言，仍然應該想辦法縮小這個距離。這是市場的呼聲，CNNIC必須重視。
第七、應該在開放.CN二級域名同時開放個人域名註冊。據從幾大註冊商提供的資料顯示：個人註冊域名用於建設個人網站已成了現有60多萬域名接近40%的註冊原因，如果合理地利用我國.CN資源去支持個人註冊域名服務，應該也是這次推出開放.CN二級域名服務的工作之壹。
第八、在開放.CN二級域名同時，應保留.ORG.CN的繼續註冊。因為.ORG.CN是屬於非盈利機構與組織的專有域名，應該與.COM.CN與.NET.CN有重要的區別。同理還有.EDU.CN應繼續保留現有註冊機制。
第九、建議把“開放.CN二級域名”用公開征詢公眾意見的方式向公眾咨詢。以便於讓這種涉及到公眾利益的制度用社會大眾有參與、發言權。同時把公開征詢公眾意見匯總公布。
第十、本人認為，我們不能因為有“2002式汽車牌照發放事件”而套在已從1994年便推出的.CN註冊體系，因為從全球ccTLD的發展水平、管理狀況來講，CNNIC在這方面是不比其他國家或地區的域名管理水平差，相反是不少方面CNNIC成了其他NIC的學習榜樣。因此，本人呼籲：.CN二級域名應該盡快開放，這是網絡邁向成熟服務的要求！