除日本指責中國因貿易競爭加劇日本的通貨緊縮之外,美國、IMF等也都站到了逼迫人民幣升值的行列中,特別是美伊戰爭局勢,它帶給中國最大的負面影響實際上還是增大了人民幣的升值壓力。因美伊戰爭,歐美市場的安全性相對減弱,出於規避風險的需要,越來越多的國際資本可能進入中國,從而使我國的投資、工業和外貿出口增長隨之加快,但隨著外資供給增多,人民幣會相對“緊缺”,人民幣升值這根“弦”勢必將繃得更緊。屆時,我們既不能突然讓人民幣與美元“脫鉤“ ,那樣的話,人民幣與美元的比率可能會升至5:1 至4 :1 之間,同時,又不能不考慮人民幣流通狀況,因為壹旦人民幣扛不住市場的壓力而被迫升值,帶來的動蕩將更大,面對如此現狀,采取措施消除市場人民幣升值的預期和從放松外匯管理入手,調節人民幣的實際升值壓力,是政府應當考慮的壹個重要問題。
二、人民幣升值對中國對外貿易發展的利弊對比表:
利處
弊端
1.有利於中國進口
1.不利於中國出口
2.原材料進口依賴型廠商成本下降
2.可能加劇市場投機行為
3.國內企業對外投資能力增強
3.中國吸引海外投資優勢減弱
4.如果是美元支付工資, 結果勞動力成本增加, 贏利應該減少
4.出口減少可能導致國內就業壓力加大
5.有利於人才出國學習和培訓
5.可能導致出現通貨緊縮
6.外債還本付息壓力減輕
6.單純依靠價格優勢的產業受沖擊
7.中國資產出賣更合算
7.可能出現“暴富效應”
8.中國GDP 國際地位提高
8.可能加劇低收入群體的支出負擔
三、人民幣升值對外貿領域的負面影響
從1994 年1 月1 日的外匯管理體制改革以來,我國逐步實行人民幣匯率並軌,取消外匯分成,目前實行以市場供求為單壹的、有管理的浮動匯率制。加入世貿組織後,若政府對人民幣的幹預程度降低,人民幣勢必不斷升值,其負面影響主要有:
1.出口方面
人民幣大幅升值,出口減少勢必影響經濟增長,並加深失業問題。人民幣大幅升值,會使幾乎所有出口產業都遭受打擊。不過享有外銷低利貸款,外銷退稅,甚至以內銷補貼外銷的產業較沒有受到此等優惠的產業,所受沖擊相對較輕。享受優惠者多為比較不具有競爭力的產業,相關產業或地方政府為了爭取補貼收入,而極力維持生產,這些無競爭力的產業都可依靠補貼勉強存活。而未受優惠者,則有不少是具有競爭力的產業,因無政府補貼而影響生產和出口,結果率先倒閉,造成反向淘汰,致使產業結構趨向惡化。
許多出口產品在生產過程中造成汙染,雖政府制定法律、規定加以防治,但不守法的業者,沒有按規定進行防治汙染投資,所造成的汙染推給社會承擔,因此,生產成本相對較低,即使在人民幣大幅升值後,這些企業的產品仍然可以出口。反之,守法的廠商因負擔了汙染防治的處理成本,相對前者缺乏競爭力,在人民幣大幅升值後,無力出口而被迫倒閉,形成守法者遭受淘汰,違法者持續生存的不公平現象。
2.進口方面
在人民幣大幅升值後,進口增加,對當地產業產生沖擊,但受政府保護與未受保護的產業,所遭受的沖擊程度不同。
進口有管制的產業,即受政府保護的產業,在政府控制之下,不致因人民幣升值而增加進口。因此,此類產業並未受到影響。
受高關稅保護的產業,因有高關稅保護,此類產業仍相對有競爭力,所受影響相對也有限。
本地產業受影響最大者,是那些沒有進口管制,亦無高關稅保護的產業,因進口大量增加,加之人民幣大幅升值,進口商品價格相對較低,當地同類產業無法與之競爭而被擠跨。
由此可知,人民幣持續大幅升值,貿易失衡問題雖可獲得解決,但對總體經濟產生極其重大的傷害。在人民幣大幅升值後,低效率的當地產業依賴政策保護,受沖擊小或沒受沖擊而大多繼續生存;高效率的產業,因缺乏保護,受打擊大反而被淘汰。亦即出現劣幣驅除良幣,產業結構產生逆調整,整體產業效率相對下降,失業增加的現象,不利於經濟的長期持續發展。 3.金融方面
人民幣升值將導致投機盛行,金融秩序混亂。我國出口額的相當壹部分來自於加工貿易,所得只是微薄的加工費。盡管加大了在半導體、通訊設備及其它先進數碼設備上的出口,但我國出口的優勢領域,依然集中於勞動密集型產業。重估人民幣會使我國的通貨緊縮狀況更加嚴重,並削弱國內需求。並且我國存在大量剩余勞動力,不得不通過降低名義工資來維持我國的競爭力,我國的貨幣升值不僅不會緩解東亞其他經濟體的通貨緊縮壓力,反而會使東亞地區變得不穩定。國內以美元表示的財富迅速增加,股市、房地產達到高潮,泡沫經濟發展,兩極分化繼續,而通貨緊縮加劇,會導致財政危機、外匯危機和貨幣危機,那時通貨緊縮雖不能轉變為惡性通貨膨脹,但最終可能導致人民幣大幅貶值。
四、人民幣強勢時期的對策思考
人民幣升值的弊端給我國經濟發展帶來較大壓力,然而變壓力為動力以實現經濟更為健康發展才是當前大計。在亞洲國家中,韓國、日本都曾經歷過本幣升值的困難時期。尤其是日元在1985~1986 年間升值達45% ,這給以出口為導向的日本經濟沈重的打擊,日本經濟增長的速度在此期間從4.9%下降到2.5%。然而,日本通過產業結構改造,用幾年的時間逐步走出了本幣升值的陰影。日本銀行的投資調查顯示,出口業的萎縮使國內很大壹部分資金投向高科技和高附加值產業。如計算機、通訊技術和電子產品等制造廠商不僅從出口市場轉向國內市場,而且從制造業轉向非制造業,因而使第三產業得到了加強。從日本的發展經歷可見貨幣升值具有雙重性,關鍵在於如何變不利因素為有利因素,人民幣升值事實上也為我國的產業結構的重組和升級提供了有利因素。利用貨幣升值的收入效應,擴大高科技產品進口力度,以促成產業結構的升級,加大中國海外資本擴張速度。美國在20 世紀80 年代初美元強勢時期,日本在80 年代後半期及90 年代日元大幅升值期,都采用海外資本擴張的策略,我國應借鑒美、日等國的成功經驗,鼓勵企業通過擴大海外生產規模的方式來回避風險和降低生產成本,在擴大內需的同時,提高資金使用效率,促進國內產業結構的調整,加快海外投資的步伐。與此同時,我國還需要在人民幣經常項目可自由兌換的基礎上,進壹步實現資本項下的自由兌換,主動使人民幣成為世界貨幣。
人民幣升值是當前政府面臨的重要問題之壹,我國作為壹個快速發展的經濟體,如果壹直實行壹成不變的固定匯率政策,很可能意味著貨幣在逐漸偏離價值,所以對於人民幣的匯率就需增加其彈性,即擴大匯率浮動的範圍。在浮動匯率制下,更應防範國際投機家利用國外人民幣對我國經濟進行沖擊,保證我國經濟、金融的穩定快速發展。加強調控國際市場上人民幣的流通,加速銀行體系改革,提高銀行體系的經營管理水平。人民銀行也應利用監督、公開市場業務等多種手段,爭取調控人民幣匯率變動的主動權,在經濟穩定發展的前提下,使人民幣真正體現其內在價值。
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