建設單位：________________________________ 1．根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件，遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規定，我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規範、圖紙、工程量清單和其他有關文件後，我方願以人民幣__________ 元的總價，按上述合同條件、技術規範、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。 2．壹旦我方中標，我方保證在______年______月______日開工，______年_____月____日竣工，即____天（日歷日）內竣工並移交整個工程。 3．如果我方中標，我方將按照規定提交上述總價5%的銀行保函或上述總價10%的由具有獨立法人資格的經濟實體企業出具的履約擔保書，做為履約保證金，***同地和分別地承擔責任。 4．我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”第11條規定的投標有效期有效，在此期間內我方的投標有可能中標，我方將受此約束。 5．除非另外達成協議並生效，妳方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。 6．我方金額為人民幣____________元的投標保證金與本投標書同時遞交。 投標單位：（蓋章） 單位地址： 法定代表人：（簽字、蓋章） 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 開戶銀行名稱： 銀行賬號： 開戶行地址： 電 話： 日 期：____年____月____日
二、投標文件制作技巧
壹、招標中碰到的幾個問題 1.有的投標人在截標時間之後才送來文件，其實遲到壹分鐘都不允許； 2.標書規定，在投標書上必須有投標人或其授權的代表簽字，並加蓋單位公章，但有的投標人忘了簽字，造成壹個不可挽回的錯誤； 3.制造廠授權書十分重要，但有的投標人沒有此授權，或拿了授權書，但沒有法人代表簽字，也被看成不合格的授權書； 4.交貨期明顯與要求不符，使用單位不敢要這批設備； 5.主要指標只要有壹項不合格，也被淘汰出局； 6.投標保證金不足，或開立的銀行級別太低，亦成為廢標理由； 7.在設備標中，如分幾個包，投標人可投其中壹個包或全部的包，但壹個包內的配置壹定要報齊；
8.中標人的投標應當符合下列條例之壹： （壹）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準； （二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。 由以上可以看出，僅報價低，不能成為中標的理由，有的投標人在開標時聽到自己的報價低，以為十拿九穩了，這是不對的。 二、制作投標文件應註意的問題 1.對招標人的特別要求要註意，再決定是否投標。如招標人在業績上要求投標人必須有幾個業績；如土建標，要求壹級以上的施工資質；再如要求投標人註冊資金在多少金額以上、參加國際標的必須獲得有進出口經營權的企業方可參加，如此等等都必須加以特別註意。 2.應認真領會以下內容： 1）前附表各要點； 2）招標文件各要求； 3）投標文件部分，尤其組成和格式； 4）保證金應註意開立銀行級別，金額夠不夠，幣種，以及時間； 5）文件遞交方式、時間、地點以及密封簽字要求； 6）幾個造成廢標的條件。
三、投標人應當如何編制投標文件？
小技巧：投標人應當如何編制投標文件？ 《招標投標法》第二十七條規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬於建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。 投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標人要到指定的地點購買或獲取招標文件，並準備投標文件。在招標文件中，通常包括招標須知，合同的壹般條款、合同特殊條款，價格條款、技術規範以及附件等。投標在編制投標文件時必須按照招標文件的這些要求編寫投標文件。 投標人應認真研究、正確理解招標文件的全部內容，並編制招標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，"實質性要求和條件"是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、技術規範、合同的主要條款等，投標文件必須對這些條款作出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件填報，不得對招標文件進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中的問題，更不能提出任何附帶條件。投標文件通常可分為： 1、商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、合法性的文件。壹般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等，如有分包商，還應出具資信文件供招標人審查。 2、技術文件。如果是建設項目，則包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規定填寫。 3、價格文件。這是投標文件的核心，全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動，如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報
價中。 為了保證投標能夠在中標以後完成所承擔的項目，本條還要求"招標項目屬於建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等"。這樣的規定有利於招標人控制工程發包以後所產生的風險，保證工程質量，項目負責人和主要技術人員在項目施工中，起到關鍵的作用。機械設備是完成任務的重要工具，這壹工具的技術裝備直接影響了工程的施工工期和質量。所以在本條中要求投標人在投標文件中要寫明計劃用於完成招標項目的機械設備。
四、招標致勝五項註意
隨著招標采購範圍的逐步擴大和方式的不斷規範，投標日益成為眾多現代企業倍加青睞的銷售手段之壹，成為廣大企業獲得政府采購合同的重要渠道。怎樣才能在眾多的投標人當中脫穎而出呢？如下幾方面可供參考。 壹、 精挑細選招標項目 企業參與投標，首先要做的就是采集招標信息。如果招標人采用公開招標方式，按《招標投標法》的規定，應當通過國家指定的媒介發布招標公告。這是企業獲得招標信息的重要渠道。目前，國家有關部門分別指定了壹些發布招標公告的媒體。國家計委指定《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》發布依法必須進行招標的政府采購采購項目的招標公告。財政部指定《中國財經報》、《中國政府采購網》（www.ccgp.gov.cn）發布政府采購項目的招標公告。國家經貿委指定《中國招標》發布技術改造項目的政府采購招標公告。外經貿部指定《中國國際電子商務網》、《中國招標》發布機電產品國際招標的政府采購招標公告。另外壹些專業或地方媒體也發布相關招標信息。 如果招標人采用邀請招標方式，招標範圍由招標人確定，不公開發布標訊。因此，對企業來說要想全面掌握招標信息，除關註上面提到的相關媒體之外，還應設法與招標機構建立密切的聯系，以便及時了解有關信息。另外，從項目源頭掌握招標信息也是壹個應給予充分重視的途經。我國的相關法律、法規規定了強制招標項目的範圍。工程建設項目，強制招標的門檻價為：施工單項合同估算價格在200萬元人民幣以上的；重要設備材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；雖單項合同估算價較低，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須依法進行招標。國債專項資金技術改造的項目采購必須進行招標。達到財政部及省級人民政府規定的限額標準以上的單項或批量采購項目，必須實行招標采購。只要是這個範圍之同的項目，必然要通過招標進行。 和采集招標信息比較起來，對招標信息進行認真的過濾和篩選更為重要。這種篩選應以規範性、適用性、及時性為準則。由於沒有統壹的發布公告媒體，容易導致信息發布的混亂。壹些公告只在專業或地方性的報紙上發布，有可能出現表面上的招標，實際上帶有較強傾向性的現象。不夠規範，缺乏信用的招標機構，也會使公開招標不夠公平、公正。因此，選擇規範的招標項目進行響應是投標的首要原則。其次是適用性。在大量的招標信息中要選擇適合自己的產品的標，以提高中標率，減少不必要的支出。準備投標文件是壹個復雜的過程，必須留出足夠的準備時間。如果獲得信息的時間距離提交投標文件的截止日較近，也就是說，所獲取的招標信息缺乏及時性，即使較適合的項目也應該果斷放棄，否則，倉促上陣，只能造成不必要的浪費。
二、 巧妙確定投標報價 企業壹旦投遞標書，通過評標能否獲勝，壹個最重要的決定因素就是投標報價。在評標過程中，投標報價在評標因素中所占的比重壹般為30%~40%，個別項目高達60%。在實際招標中，如果招標人采購簡單商品、半成品、設備、原材料，以及對其技術性能、質量沒有特殊要求的物品，價格基上就是評標時的唯壹考慮因素，在商務技術條件均滿足招標文件要求時，投標價最低者即為中標者。如果采購較復雜的設備或有特殊要求的項目，招標人壹般采用綜合評價法評標：對價格因素和非價格因素，按照招標文件中規定的評價標準，折算為貨幣或分數，量化後進行加權平均。因此，投標者必須清楚招標文件中規定的投標價格的評定原則和方法，然後來確定適當的利潤率，有的放矢地報出適中的投標價。 其次，按法律規定，投標價不能低於成本價。如有特殊情況，在投標文件中應加以說明。如某帆布廠參加帳篷投標時，投標報價低於成本價，但該企業在投標文件中說明：該企業生產篷布的原料屬長年庫存積壓產品，按降價處理。因此該企業因既具了較強的價格競爭優勢，又沒有違反投標價不能低於成本價的法律規定而壹舉中標。 第三，應把握好確定投標報價的時間。有經驗的投標人都會在遞交投標文件的前夕，根據競爭對手和投標現場的情況，最終確定投標報價或折扣率，現場填寫有關方面的文件。 第四，慎重確定投標保證金的金額。通常招標文件都規定投標保證金的金額為投標報價的2%。由於出具投標保證金需要壹些必要的程序，其金額較容易被競爭手掌握，推算出投標報價。為保密起見，可適應提高投標保證金的金額，以迷惑競爭對手。 第五，投標報價應壹步到位。投標人要考慮到投標報價是壹次性的，開標後不能更改。有些企業曾經受過壹些不規範招標的影響，認為開標後還能壓價，因而報價時戴了高帽子，結果吃了擡高報價的虧，與中標無緣。 三、 實實在在響應招標文件 招標文件是招標過程中對招投標雙方都具有約束力的法律文件，招標方對招標貨物和投標方資質的要求完全體現在招標文件當中。因此，投標人在編制投標文件時，必須反復研讀招標文件，仔細分析招標文件的每壹項要求，揣透招標人的采購意圖。 首先要透徹研究招標物品的技術參數要求，有針對性地提供相應技術水平的產品。如果投標人提供的產品比招標人需要的技術水平高的話，在技術指標上雖然有優勢，但相應價格也會高出許多；如果提供的是低端產品，雖然價格可能有優勢，但性能較差，兩者都會降低中標的概率。 第二，要特別註意對招標文件中的實質性要求和條件作出響應。按照法律規定，如果投標方對招標文件中有關招標項目價格、項目技術規範、合同的主要條款等實質性要求和條件的某壹條未作出響應，都將導致廢標。因此，投標人必須對招標文件逐條進行分析判斷，找出所有實質性的要求和條件，並壹壹作出響應，企業應對此慎之又慎。否則，某壹條件未響應都將導致廢標。投標人如果把握不準實質與非實質性的界限，可以向招標人詢問，且最好以書面方式進行。如果投標方不能完全滿足這些實質性要求和條件，應在招標文件中作出詳細說明。如果偏離過大，說明這個標與本企業產品不相適應，就應考慮放棄投標。 壹般情況下，投標人都會認真研究招標文件中的技術要求，根據自己產品的情況，在技術方面較好地響應招標文件的實質性要求和條件。但是，許多投標人往往會在商務條款上出現疏漏，導致投標失敗。
例如，在某個項目的招標中，招標文件明確要求貨款用人民幣支付。某投標人的產品含有50%左右的進口件，投標文件中提出進口件部分的壹半貨款用美元結算。其主要意圖是與招標人***同分擔匯率風險。但評標委員會認為，該投標人屬於沒有完全響應招標文件商務方面的實質性要求，因此不能入圍。還有壹個投標人在投標文件中提高了首期付款的比例，也遭受了同樣的命運。 再比如，有的電腦采購招標文件中明確提示需填報投標報價表，而且需報相鄰配置的報價。如CPU，除了提供招標要求的配置之外，還要提供不同頻率配置的報價。可是，有的廠商忽視了這個實質性的要求，沒有提供這個數據，結果導致投標失敗。 與此相反，有的投標人在認真揣摩招標文件之後往往可以發現招標文件中有利於自己的內容。比如，在壹次計算機產品的招標中，招標文件中要求投標人提供產品的媒體價作為基準價格。但標書中並未指定是什麽媒體。而在不同媒體上，同壹產品的報價又不完全相同，有時甚至差別較大。某企業就根據自己的報價策略，挑選了適合自己的媒體報價。這種報價是實質性的響應，真實有效，又有利於企業. 標書中關於服務部分的要求，即使是非實質性要求，投標人也應給予充分重視。在招標過程中，招標人對服務越來越重視，特別是有關服務條款中的細節問題。因此，投標人對此應充分響應。 四、 精雕細琢投標文件 有關標書的裝訂和排版等問題，有些投標人認為細小問題，不給予足夠的重視。事實上，往往是這些細枝末節影響全局，導致全盤皆輸。 第壹，投標文件的裝訂。標書裝訂首先要用明顯的標誌，區分投標文件的每個部分。壹般情況下，評標時間都很緊張，如果投標文件排列有序，查閱便利，這樣就有利於評標人在較短的時間內，全面了解投標文件的內容；另外，投標文件要避免差錯，裝訂得要精致，這樣會給評委壹個非常認真嚴肅的印象，增加他們的信任感。有的企業就是因為制作的標書是沒有裝訂的散頁，影響了本企業給評委的印象，結果早早被淘汰。可以說，標書的裝訂、排版水平是評標的印象分。 第二，投標文件的語言要嚴密，特別是關鍵細節處，不要給評委留下企圖蒙混過關的投機之感。例如在維修條款上，有的企業只寫保修，沒有指明是否免費保修。另外，表格、證件等壹定要真實有效。例如，標書中要求企業提供產品的生產許可證，有的企業證件已經過期，卻不作任何說明，給評委壹種企圖蒙混過關之感，導致廢標。 第三，註意在投標文件中宣傳自己的產品形象。盡量評細描述投標產品情況，特別是突出展示自己產品優於競爭對手產品的性能和特點。同時，還應將自身業績、在其他項目中中標的情況、有關方面的評價、產品樣本等有關材料充實到投標文件中，並分別配上詳細介紹，以便向評委和招標人充分展示自己的實力。 五、 在招標機構留下良好記錄 投標人在招標機構和采購單位的信用情況往往會成為能否中標的原因之壹。以前投標的良好信用記錄，會為下壹次投標鋪平道路。這種信用主要體現在投標產品性能與投標文件的壹致性，標誌著投標文件的信用度。壹旦有了這方面的不良記錄，該投標人則很難在下次投標中獲勝。 供貨方面的信用就是要求企業要按合同辦事。這方面的教訓也是有的。有的中標企業供貨產品的技術指標低於投標產品，形成欺騙行為，從此這家企業就失去了信用。而有的企業，從使用單位角度考慮，指出高端配置可能過於奢侈，沒有發揮最大效能，建議使用別的配置。這種負責任的態度，就容易贏得招標人的好感
和信任。 售後服務更是衡量企業信用的重要方面。提供好的甚至是超過投標文件服務條款的售後服務，如提供周邊設備、延長服務時間等，都會為投標人樹立良好信用。
五、招投標中如何報價才能中標
日前，有些供應商向本刊打來電話詢問，為何在某些項目的投標中，低報價無法獲得采購人的垂青，而高報價反而可以技壓群芳中標呢？難道這其中有人暗箱操作，做出損公肥私的勾當？ 本月值班專家———國信招標有限責任公司項目總監，中國招標網副總裁荊貴鎖指出，在投標的過程中最低報價中標並不是百試不爽的規律，同時最高報價中標也並非不可能。這其中的奧秘主要在於對評標方法的選擇。目前，我國采用的評標方法大致有三種，即，最低投標價法、最低評標價法和綜合評分法。 最低投標價法，顧名思義，誰的報價低，誰就中標。此種方法主要適用於技術含量不高的通用產品。但目前在國內，此方法已很少被采用。這裏需要強調的是，根據《招標投標法》的有關規定，低報價的產品也需符合采購人對產品實質性的要求，還要經過實質性的審查，否則，報價再低，仍可作為廢標。 最低評標價法，主要適用於國際招標，如世行貸款項目，這些項目被要求強制性采取最低評標價法，在國內應用較少。該評標法主要根據技術、商務的要求確定評標因素，用加價的方式進行調整。但對於哪些因素可加價及加價的幅度則根據采購人的意圖決定。應用這種方法時，本身報價較低且加價因素較少的產品，最終價格也比較低，所以對同檔次的產品，報價低的有壹定的優勢。由此可見，運用以上兩種方法，在招投標的過程中，采購人的意圖需在技術文件和商務文件中體現，壹但評標開始，采購人可掌控的因素將很少。雖然價格低的相對有壹定的優勢，但也同時受種種情況的制約。 綜合評標法，是目前在國內運用最廣泛的招標方法。因為這種方法最能體現采購人的意圖，使其買到稱心如意的產品，運用起來靈活性較強。這種方法的運用也使高報價戰勝低報價成為可能。這種情況的產生主要取決於兩方面的因素： 壹方面是招標人或采購人的傾向。對於註重產品質量的采購人來說，只要產品價格在其采購預算內的，哪怕很高，也有可能中標。因為在評分方法中會相應提高質量、品質的權重，而放低價格的權重。同理，如果註重價格，在評分方法中質量和價格所占的權重就會發生逆轉，低報價中標的可能性就較大。 另壹方面，取決於評委們打分的情況。在這個過程中，當然不排除組織者對評委們的傾向性的暗示，但評委畢竟是獨立打分，有的會給高報價打高分，同樣，有的會給低報價打高分，因此低報價中標或高報價中標都會成為可能。在評委打分時，我們有時會看到這樣的結果，即對於同壹投標者，不同的評委會打出差距很大的分數，使入圍的眾多投標者評分結果產生懸殊差距。為克服這種現象，應從以下兩方面加強管理。首先要制定詳細的評分標準；其次要作好事前對各評委關於評分方法的介紹。對於評分方法的制定我們的慣常作法是，評委們在0－5分的範圍內評分。基本滿足的給出起步分，大致為2－3分，然後還有“好”、“非常好”等檔次，評委們在1－2分內浮動打分。壹般說來，對於經過審核入圍的投標者，不會出現完全不符合要求的情況，所以原則上不應出現0分的情況。經過這樣的評分方法得出的結果相互間差距較小，更有利於體現各投標人的客觀情況。關於對評分方法的介紹，其目的是使評委們真正理解評標的具體原則方法，以便更好地在評標的過程中加以運用。我們認為最好的方法是在評委預備會上做出書
面或口頭的詳細介紹。因為，這時各評委都未看到任何投標文件，可有效地避免暗箱操作的發生。如果已開始評選，再提出新的方法，則不可避免地有傾向性的嫌疑，不利於對“三公”原則的維護。 通過對以上三種評標方法的介紹，我們可以看出無論是低報價中標還是高報價中標都不是絕對性的，這主要取決於采用哪種評標方法。所以說中標與否，並不取決於供應商報價的高低。
六、準備投標資料五要點
準備投標資料五要點 投標文件主要包括：投標書、開標壹覽表、投標報價表、投標產品的方案及詳細介紹、技術和商務方面與招標文件的偏離表、投標人的資信證明和招標文件要求提供的其他資料。 投標文件是描述投標人實力和信譽狀況、投標報價競爭力及投標人對招標文件響應程度的重要文件，也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據。企業在產品和實力能夠滿足招標文件要求的前提下，編制出高水平的投標文件，是在競爭中能否獲勝的關鍵。因為招標文件中任何含糊不清或未予明確的細節都有可能導致執行合同意見不壹致。所以，投標人除了要在了解潛在競爭對手情況，從技術、商務等各方面確定投標策略外，在制作投標文件時應註意以下5大要點： 吃透標書 壹字不漏地看標書，認真研究招標文件內容，摸清招標人的要求和意圖，吃透標書的全部內容，切忌出現理解上的錯誤。 積累投標經驗 標書通常大同小異，內容差不多，有經驗的話，就可以省時省力，少犯錯誤。投標經驗既要理論又要實踐，往往壹兩個錯誤就可能導致廢標。 擬定合理的投標價格 確定投標價格要根據國內、國際市場行情和自己產品成本等因素綜合分析來做決策。投標實際上就是投標人按照招標文件上提出的各項交易條件，按期提出自己最優惠的報價來進行競賣。其中，各項費用壹定要精確計算。這裏要強調的壹點是，不壹定價格最低的投標人就是中標者。招標人通常會從技術、價格、實力3方面來綜合考慮，依據標書的要求對投標人分別進行考核打分才決定。 多提供說明自己優勢的文件 比如能說明投標人的技術優於招標人的要求或其他競爭對手的文件，可提前交貨的保證和承諾等等。投標人還可將自身的業績、在其他項目中中標的情況、各方面的評價、產品樣本等等有關材料充實到投標文件中，並分別配上詳細介紹，以便向評委和招標人充分展示自己的實力，引起他們的重視。 註意語言規範和格式 雖然標書對投標資料的格式有明確固定的要求，但仍有壹部分文件未作格式上的要求。所以投標人需要準備清晰明確的文件。 參加投標，對企業本身也是壹個促進和提高。成功地執行壹個投標合同，是提高企業管理水平、人員素質和研發能力的最好方式之壹。所以，企業應積極參與招投標的工作，利用這壹方式為企業的發展服務。