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解決住房問題出實招 多地兩會明確購租並舉

近期,熱點城市紛紛推出樓市調控“組合拳”,以抑制投機炒作、杠桿運作等行為。而在最近相繼召開的地方兩會上,則釋放出另壹信號:增加住房供應,規範發展租賃住房市場,從供給端“解決好大城市住房突出問題”。

第壹財經記者梳理公開信息發現,截至2月3日,至少有25個省份在今年的發展規劃中提到了房地產和城市更新方面的內容。

58安居客房產研究院分院院長張波告訴第壹財經,從短期政策來看,部分城市樓市升溫的原因包括新房限價、熱點板塊供應量提升、置換需求增多等。而回歸到房地產市場的本質,仍需考慮供求關系。因此,解決大城市的住房問題,需要增加有效供給,尤其是對於擁有大量人口流入的城市,應有針對性增加房源,並側重於剛需和首改人群的住房需求。

第壹財經註意到,地方兩會期間,多地提出應增加保障性住房的“適配性”,如實現供給端的“因區施策”,提升保障性住房品質和增加中小套型普通商品房的供應等。

廣東省住房政策研究中心助理總監羅異鏗告訴第壹財經,相比普通購房群體,住房保障群體對於房源的區位交通因素更加敏感,因此要改變過去“哪裏有地就在哪裏建保障性住房”的模式,進壹步豐富住房保障產品,多渠道增添保障性租賃住房供給。

在上海“十四五”規劃綱要中提到,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購並舉、因區施策,以提升居住品質為重點,持續完善住房制度體系,促進市民住有所居、住有宜居。

北京市住建委主任王飛在介紹“十四五”期間的工作重點時表示,樓市政策要“因區施策”。根據2021年北京市政府工作報告,今年將完成不少於300公頃商品房供地,建設籌集各類政策性住房5萬套,完善長租房政策,規範租賃市場秩序,努力解決好住房突出問題。

除了公租房,“發展***有產權房”成為各地完善住房保障市場的新焦點,北京、上海、廣州、江蘇、四川等省市在兩會期間或在今年的政府工作報告中均有涉及。

針對“新市民”的住房問題,地方兩會多聚焦在住房租賃市場上。壹方面,多地提出發揮各類市場主體作用,多主體多渠道增加租賃住房供應。另壹方面,針對去年長租公寓企業頻頻爆雷、資金鏈斷裂等問題,多地提出加快完善長租房政策,推進住房租賃立法。

在增加租賃住房供給方面,北京住建委表示,“十四五”期間,將支持發展集體土地租賃住房,鼓勵存量閑置商業、辦公樓樓宇等改造為租賃型宿舍或公寓。

上海在“十四五”規劃綱要中稱,將加大對城市運行基礎服務人員宿舍型租賃住房的供應力度,到2025年形成租賃住房供應40萬套(包括間、宿舍床位)以上。進壹步發揮住房公積金制度作用,推進長三角住房公積金壹體化發展。

在張波看來,立法應從供需兩側進行探討。從供給側來看,壹方面,需要通過國家層面的法治手段,遏制各種租房亂象,包括群租、租金貸、違法搭建等問題。另壹方面需完善房屋租賃制度頂層設計,明確房屋租賃雙方權益和中介公司責任,建立快速解決房屋租賃糾紛機制,讓解決租房糾紛問題有法可依。從需求側來看,應從法律層面強化對承租者權益保障,進壹步增強承租者的“安全感”。