當前,我國經濟發展總體態勢良好,經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,繼續朝著宏觀調控預期方向發展。同時,經濟運行也面臨著物價高位運行、經濟增長緩慢、結構調整壓力加大等諸多挑戰。針對經濟運行中的突出矛盾,把握好宏觀調控的方向、力度和節奏,既要降低物價漲幅,又要防止經濟增速出現大的波動,並利用有利時機推進經濟結構調整,深化重點領域和關鍵環節改革,鞏固經濟發展的良好勢頭。
壹個
經濟增速雖有所放緩,但仍處於平穩較快增長區間。
目前,經濟增長的動力仍然強勁,全年經濟增長率仍將高於9%
今年以來,我國經濟增長總體平穩,物價漲幅總體可控,結構調整積極推進,經濟發展形勢總體良好。
壹是經濟增長總體平穩。雖然上半年經濟增速比去年上半年有所放緩,但仍處於平穩較快增長區間。內需拉動作用明顯增強,民間投資保持較高增長,社會消費品零售總額增速高位企穩。經濟增速適度放緩既是全球經濟放緩的影響,也是我國主動調控和市場需求變化綜合作用的結果,總體符合宏觀調控的預期目標。
第二,整體物價漲幅可控。雖然食品和居住價格同比漲幅仍處於高位,但價格漲幅趨於收斂,價格上漲勢頭得到初步控制。
三是積極推進結構調整。從需求結構來看,投資和出口對經濟增長的貢獻率下降的同時,最終消費對經濟增長的貢獻率上升。從生產結構看,農業生產投入增加,工業生產穩步增長,戰略性新興產業快速發展,現代物流、軟件、信息服務、文化創意等現代服務業發展良好。從收入結構看,城鄉居民人均可支配收入快速增長,財政對社會保障、教育、醫療的投入大幅增加,城鄉居民轉移性收入大幅增加。
總的來說,未來保持經濟平穩較快增長、控制物價上漲勢頭的有利條件很多。國際國內形勢的新變化沒有改變中國經濟發展的基本面,經濟增長的勢頭仍然強勁。在水利、保障房等基礎設施投資增長、產業轉移和戰略性新興產業發展等因素的帶動下,投資增速將保持在較高水平;最終消費將隨著就業形勢的改善、工資的上漲以及城鄉居民收入和消費能力的提高而保持較快的增長速度;出口增速會受到全球經濟放緩的影響,但仍會回歸正常水平,全年經濟增速仍會高於9%。隨著穩健的貨幣政策效果進壹步顯現,社會總需求增速放緩,糧食和主要工業品供應充足,翹尾因素逐步減弱,穩定物價措施逐步落實,未來幾個月物價漲幅將有所回落。
二
世界經濟復蘇進程艱難曲折,不穩定不確定因素增多。
隨著經濟總量的不斷擴大,中國經濟在更長時期內保持高速增長的難度加大。
世界經濟復蘇進程艱難曲折,不穩定不確定因素增多。中國經濟發展的內部條件相對有利,但仍存在不少矛盾,如物價高企、經濟增速放緩、結構調整壓力加大等。
壹是物價高位運行。由於短期內難以從根本上消除推動物價上漲的因素,食品和居住價格同比漲幅仍處於高位,勞動力、工資等要素成本上漲的壓力將長期存在。今後壹個時期抑制物價上漲的任務仍然十分艱巨。
二是經濟增速放緩。從投資需求來看,今年新開工項目總投資增速明顯回落。從最終消費來看,由於汽車、住房等消費熱點的降溫以及壹些刺激消費的政策的退出,消費對經濟增長的拉動作用也會減弱。從外需來看,全球經濟增速放緩,出口企業生產、資金、匯率成本增加,導致出口增速放緩。
三是結構調整壓力加大。從需求結構來看,最終消費對經濟增長的貢獻率仍然低於投資。從生產結構看,部分高耗能行業生產增長較快,部分地區電力供需緊張,節能減排任務十分嚴峻。從收入結構看,財政收入和企業利潤增長仍明顯高於城鄉居民。結構性失衡使得短期問題和長期問題相互交織,總量平衡和結構性矛盾相互疊加,增加了宏觀調控的難度。
同時,受融資成本、原材料價格上漲、工資上漲、匯率上升等因素影響,部分企業生產經營困難加大,經濟效益下降。房地產市場成交量萎縮,房屋竣工增速下降。但大部分城市的房價仍處於高位,買賣雙方的博弈使市場陷入膠著狀態。
三
充分考慮國內外形勢對實體經濟的影響以及政策的滯後和累積效應,增強政策的針對性、靈活性和預見性。