壹、主要任務?圍繞標準化績效管理的總體目標,建立以“五體系壹平臺”為核心的標準化績效?管理制度框架,即建立權責協調、系統完備、運行標準規範的崗位責任制?系統、科學、合理的績效指標和評價體系,激勵有效的結果應用系統,開發並上線運行標準化績效管理信息平臺,逐步形成較為完善的標準化績效管理模式。
優化業務流程,完善崗位責任制
聚焦金融改革發展,以管理質效提升為基礎,全面梳理優化業務流程,規範操作環節和標準。進壹步理順職責分工,明確崗位任務,細化工作內容,建立職責明確、權責匹配的崗位責任制,夯實規範績效管理基礎。
(二)建立和完善標準化績效管理體系。
研究制定規範績效管理辦法及實施細則、黨風廉政建設責任檢查考核實施辦法、德勤考核評價辦法、市縣財政工作規範績效管理辦法等制度性文件,確定規範績效管理的範圍、內容、方法、程序和要求,實現規範績效管理的制度化、科學化、規範化。
(三)建立和完善標準化績效管理運行體系
研究建立以績效規劃、績效監控、績效評價和績效改進為基本環節、以績效溝通為主線的標準化績效管理流程,確定各環節的主要任務、職責分工和技術方法,實現標準化績效管理平穩高效運行。
(四)建立和完善績效指標和評價體系
研究建立覆蓋全員、全過程的績效指標體系和科學合理、客觀公正的評價體系研究建立市縣財政工作績效指標體系,確定評價內容、評價周期、評價主體和評價目標。擬和評價法,實現目標明確、任務量化、指標可測、結果可用。
(五)建立健全績效成果綜合應用體系。
堅持正向激勵,將單位(處室)績效結果作為部門評價和年度考核的主要依據,將個人績效結果作為選拔任用、輪崗交流、評優評先和年度考核的重要依據,研究制定選人用人制度辦法。
建立和完善標準化績效管理信息平臺。
研究搭建行政辦公、規範化管理、標準化績效管理壹體化信息平臺,實現標準化績效管理流程科學、簡便、高效,績效結果相對客觀、真實、可信。
二、實施步驟
根據標準化績效管理的總體規劃,主要任務分為五個階段組織實施:
(壹)籌備階段(2014 1至7月)
建立規範化績效管理改革領導小組及辦事機構,制定總體規劃,並做好宣傳培訓。優化業務流程,完善崗位責任制。建立標準化的績效管理體系、運行體系、指標評價體系和結果應用體系。開發標準化績效管理信息平臺並組織模擬運行。選擇部分設區市和直屬縣開展規範化績效管理試點。
(2)試運行階段(2065438+2004年8月至9月)
組織標準化績效管理信息平臺試運行,完成標準化績效管理相關配套系統的連接跟進。及時總結標準化績效管理試運行情況,完善標準化績效管理體系框架。通過全員參與試運行,構建學表演、參與表演、促進表演的“軟環境”。
(3)正式運營階段(2014至10)
正式對廳機關各單位(室)和市縣財政工作實施規範化績效管理,完善績效量表?制定計劃,加強績效監控,組織績效評估並開展績效改進。指導試點單位(處室)正式實施?標準化績效管理。
(4)完善推廣階段(從2015到10到12)
結合2014年經營情況,進壹步完善標準化績效管理體系,全面提升標準化績效?管理水平。指導轄區、市、直管縣全面推行標準化績效管理。
(5)優化和提升階段(2016、1至12)
加強標準化績效管理的實踐創新和理論研究,深入推進績效文化建設,打造更加完備的標準化績效管理體系和更加穩定的運行機制。
三是組織保障
為切實加強組織領導,成立了規範績效管理改革工作領導小組,辦公室黨組書記、主任?高誌立同誌為組長,其他成員為副組長,辦公室、人事教育處、預算管理局?監察室和信息中心為成員單位(處室),負責標準化績效管理的規劃、組織、指導和調度。?
成立規範績效管理改革工作領導小組辦公室,辦公室黨組成員、副主任杜燕青任主任,領導小組成員單位(處室)主要負責同誌和相關負責人為副主任。標準化績效管理改革工作領導小組辦公室隸屬於辦公室,負責組織推進標準化績效管理改革日常工作。
領導小組辦公室下設綜合組、指標組、市縣組、技術組四個工作組。綜合組負責標準化績效管理體系的整體建設、協調和推進;指標組負責建立績效指標和評價體系;市縣組負責制定市縣財政工作規範化績效管理辦法,建立市縣財政工作績效指標體系,指導市縣開展規範化績效管理;技術團隊負責標準化績效管理信息平臺的開發、優化和日常維護。
第四,工作要求
開展規範化績效管理是辦事處黨組全面深化改革、提升治理能力的重要舉措。整個大廳都是嗎?下壹步,我們要站在推動財政事業科學發展的高度,以強烈的政治責任感和使命感,全力以赴抓好落實。
加強領導,大力推進。
各廳、股(辦)要切實加強組織領導,精心謀劃、精心實施。廳級領導幹部要率先垂範,積極調動廣大幹部職工的參與熱情和工作積極性,齊心協力齊推?進入。各責任單位(辦公室)要按照方案要求逐壹落實細化措施。
(2)強化責任,嚴格獎懲。
根據方案,要安排細化職責,將規範績效管理納入績效目標指標,並加大考核力度。評價力度。對措施有力、進展迅速、效果明顯的單位(辦公室)予以表彰獎勵;是啊敷衍?對責任封鎖、推進不力、進展緩慢的單位(辦公室)和個人進行嚴肅批評;不能按時完成的,必須嚴格追究責任,確保規範績效管理順利實施。
?③加強引導,營造氛圍
堅持典型引領,把在規範績效管理中湧現出的集體典型和個人典型作為優樹評選的重點,加強表彰宣傳,發揮示範效應。通過匯編和分發特別信息和特別簡報,總結經驗並相互交流。通過工作調度、培訓交流等形式,相互學習、共同提高,營造濃厚的標準化績效管理氛圍。
附:1。標準化績效管理改革領導小組及其辦公室成員和職責分工
2.標準化績效管理系統框架
3.標準化績效管理改革任務分工和完成時間表
附件1
標準化績效管理改革領導小組及其辦公室成員和職責分工(2013)
領導小組組長:高誌立。
副組長:李殿景高杜燕青牛姚紹學
徐蓮·鐘石·彭淑·趙建國
成員單位(辦公室):人事處預算管理局監督室信息中心辦公室主任:杜燕青。
副主任:李傑剛金薛振東張烈
劉新軍(負責日常工作)?工作人員:程修明宇馬桂生吳義成
(其他人員將根據工作進展和各單位(辦公室)的職責分工另行調動)
辦公室下設四個工作組:
1.綜合組
主要職責:負責標準化績效管理體系的框架設計、聯絡協調和整體推進。具體包括統籌安排各項工作,把握工作大局,向辦公室領導匯報;研究和設計標準化績效管理體系框架;研究起草規範績效管理的實施意見、實施方案、制度措施和做法。實施細則;組織動員大會、調度會、總結會、培訓會、集中調研等重要活動;聯系協調辦公室?各市縣各單位(辦公室)、財政部門:做好辦公室活動記錄(重大事項需視頻記錄)。
2.指示器組
主要職責:負責建立績效指標和評估體系。具體包括整理標準化管理體系文件,建立績效目標指標模板;研究確定績效指標的評價標準、評分方法、權重分配的數據來源等規則;組織各單位(辦公室)設定績效目標,建立績效指標。
3.市縣集團
主要職責:負責制定市縣財政工作規範化績效管理辦法,建立市縣財政工作績效指標體系,指導市縣開展規範化績效管理。
4.技術小組
主要職責:負責行政辦公綜合信息平臺的開發、優化和日常維護,標準化管理和標準化績效管理。
標準化績效管理改革領導小組及其辦公室成員名單(2016調整)
領導小組組長:高誌立。
副組長:高牛姚紹學李傑剛
徐連忠金海增李鴻光趙建國金林
成員:辦公室、人事教育司、預算管理局、國庫支付局、財政監督局
機關黨委監察室信息中心
績效辦主任:李傑剛?副主任:高趙段新軍。
趙之洞薛王明玉成了壹名護軍。
(負責日常工作)
工作人員:張超陳堅李博文劉占虎張振龍
附件2: