如果政府不逆轉國企主導經濟 中國將無法增長
張維迎認為,中國經驗表明只要存在國企壟斷,民企根本不可能占據競爭主導地位,因為國企總是得到特別優惠的政策和特權。
但與之呼應的是,來自法國的聖戈班前董事長、拉紮德董事Jean-Louis Beffa認為,不可低估國企的成就和貢獻。
香港財政司原司長、現任黑石集團高級董事總經理的梁錦松也認為,在壹些核心領域需要有國企主導,國企的屬性並不重要,重要的是如何對其監管,並進行公司化治理。
增長靠政府還是市場?
當歐美還籠罩在經濟危機的陰霾中時,世界將增長的期望放在了以中國為代表的新興經濟體身上。如果想要繼續保持穩定增長,政府應該扮演怎樣的角色?
張維迎表示,外界對中國的經濟成功存在壹個誤解,認為中國的成功是由於中國政府發揮了重要的作用,是因為國有部門特別龐大,這種情況必須加以逆轉,中國成功是因為政府發揮的作用越來越小,國有部門越來越小,這才是最重要的原因。
張維迎說,過去十年中國保持了高增長,因為前二十年改革紅利的積累持續影響了這十年,但今後十年中國必須繼續市場化、放松管制,縮小國有企業。
“要讓市場發揮作用,同時中國需要法治,否則不可能有真正有效的市場。”張維迎說,如果國有部門非常龐大,或者主導某壹些產業,我們就不可能有公平的競爭場所。
相對於張維迎的“市場邏輯”,也有壹些觀點認為,不可忽視國家的力量。
法國電力首席財務官Thomas Piquemal認為,中國、韓國、德國取得令人矚目的高增長有壹個***同點,就是國家資本主義可以進行長期規劃,而非短期投資主義,而德國國家資本主義就是長期規劃的好例子。
長江商學院院長項兵稱,過去中國取得成功有兩個因素,壹個是國家資本主義,壹個是民營企業,而中國的未來取決於民營企業的發展。
項兵說,我希望看到精英治理,使最好的人參與到政府治理中。同時政府的權力應該削弱,否則就會有腐敗,有收入不平等。
作為企業界人士,微軟公司全球資深副總裁張亞勤對《第壹財經日報》表示,經濟發展需要政府的頂層設計,但真正的運行和細節要靠市場規律。這兩種必不可少,沒有頂層設計會效率低下,如果有了規劃,政府什麽都管著,也很難實現經濟發展,最終還是要靠市場,靠企業,靠創新的力量。
“對於新興經濟體而言,如果要有好的市場經濟,需要的是合格的監管者或能夠發揮促進性作用的政府。”印度工商聯合會會長、匯豐銀行印度董事長Naina Lal Kidwai說。
國企問題在於治理和監管?
壹方面是對市場的推崇,另壹方面,有觀點認為,政府的力量和國有企業的強大支撐了中國經濟的穩定增長。
這壹觀點得到Thomas Piquemal的支持,他說,以前我以為國企是問題的壹部分而不是解決方案的壹部分,實際上我非常驚奇地看到中國國企現在扮演著更為積極的角色。
“所以,如果要增加市場競爭的話,不壹定非要削弱國企的作用。”Thomas Piquemal說,應該找到壹個適當的平衡,使得國企和私企都不能夠把自己的利益當成公司的利益,而成為真正為公眾服務的實體。
Jean-Louis Beffa也認為,不可低估國企的成就和貢獻。他說,中國國資委領導下的壹些公司,如電力、核電行業的公司是世界上最有效率的公司之壹,同時,中國國企的管理越來越國際化,也在促進更多創新。“如果想和國際上的大企業進行競爭,成為國際市場上的大角色、大塊頭,沒有別的辦法,只有國有企業才行。
梁錦松表示,在壹些核心領域需要有國企主導。比如金融領域應該存在國有銀行,香港就是由於沒有壹個特別強大的本地銀行,使得在壹些政府需要進行幹預的關鍵時刻難以下手。
梁錦松說,他個人支持自由市場,但香港金融市場的發展改變了政府作用的定義,政府也能夠積極促進市場,用適當的政策對經濟進行調節。
“中國國企的問題不在於其屬性問題,而在於國企如何進行治理,如何實現監管。對於國有企業來說,壹旦上市需要有壹些獨立董事進入董事局,按照市場經濟模式進行管理,同時要確保國企不會受到政府不恰當的幹預。”梁錦松說。
但張維迎並不同意上述觀點。他說,有三個可怕的錯誤理論:第壹,所有權沒關系,只要我們有競爭,只要有很好的監管。第二,所有權沒關系,只要有很好的治理。第三,民營企業也可以成為壟斷企業。
張維迎的理由是,中國經驗表明只要存在國企壟斷,民企根本不可能占據競爭主導地位,因為國企總是得到特別優惠的政策和特權,不可能有合適的定價,不可能有合適的政策或者規則。同時,在中國國企很難進行市場化治理。
來源:/a/20130408/7870476_0.shtml