19年8月，壹份由深圳市住建局和深圳市規劃和自然資源局聯合發布的《關於加強查處住宅歷史遺留違法建築交易的通知》(以下簡稱《通知》)在網上發布。
第壹財經記者從接近深圳市規劃和自然資源局的人士處了解到該通知的真實性。
《通知》中涉及住宅歷史遺留違法建築的地方較多，核心內容有:社區股份合作公司不得為住宅歷史遺留違法建築交易材料加蓋公章或出具相關證明；公證機構和律師事務所不得為非法交易提供公證或見證服務。
《通知》下發以來，對更新項目和土方整理項目要核實確認產權人，防止更新項目和土方整理項目炒作回遷房和安置房。中介、員工、網站、微信官方賬號等。非法發布違法建築交易信息將被查處。防止信貸資金非法流入住宅歷史遺留的違法建設領域。
《通知》所置換的歷史遺留違法建築，是指村集體成員在其控制的土地上建造的各類房屋，包括大量房屋，即小產權房、回遷房等非商品房。這些房屋沒有國家頒發的土地使用證和預售許可證，購房合同也沒有在國土房管局備案，無法合法流通，也無法融資、抵押、向銀行貸款。
與國內其他城市不同的是，深圳擁有全國最多的小產權房存量，體量巨大。根據深圳市相關部門公布的數據，深圳約有40萬處違法建築，建築面積4.2億平方米，占深圳市總建築面積的49.27%。直到現在，深圳仍有壹半左右的人口住在小產權房裏。
2020年底以來，小產權房炒作嚴重，尤其是在715 208雙重政策的打壓下，深圳新房和二手房市場驟然降溫，樓市迎來橫盤期。而小產權房作為可比的商品房市場，由於熱錢湧入和人為炒作，普遍上漲50%-100%，壹房難求的現象屢見不鮮。
除了小產權房，深圳炒房團還炒回遷房和安置房。由於回遷房和安置房不受深圳限購政策影響，即使家庭買了兩套，個人買了1套，仍然可以通過購買城市更新項目和土地整理項目的回遷安置指標，獲得無限量的房產，進行炒房。
通知還要求回遷房和安置房:城市更新市場主體與未核實產權權利人簽訂的拆遷補償協議不予備案；除本通知發布前已公示的補償安置協議外，與未核實產權權利人簽訂的補償安置協議不予備案。
未經核實的產權人簽訂的拆遷補償協議和安置協議是不能備案的，也就是說購房者即使買了回遷房和安置房的指標，也因為沒有經過核實確認而不能備案。
《通知》從整體上控制了小產權房和回遷房的交易來源、交易流程、交易渠道和資金。這意味著，小產權房、回遷房等住宅歷史遺留的違法建築，已經被政策的全鏈條正面包圍。
這並不是深圳第壹次對住宅歷史遺留的違法建築進行高壓監管。今年4月以來，小產權房整治風暴席卷深圳。比如深圳龍華區、寶安區等小產權房密集的地區，出臺了《關於暫停小產權房交易的通知》、《關於小產權房問題的通知》等文件。深圳市律師協會隨即下發了《關於轉發深圳市司法局關於禁止為違法建築銷售提供公證和律師見證服務的通知》的通知，禁止為違法建築提供公證和見證。
此次深圳市住建局和深圳市規劃和自然資源局聯合發布《通知》，也被認為是主管部門從更高層面精準打擊了小產權房、回遷房等投機行為。
值得壹提的是，今年3月，《深圳經濟特區城市更新條例》(以下簡稱《更新條例》)正式實施。其中，“更新規定”要求新項目在半年內確認，不得再進行交易。《通知》提出，對未經產權人核實、尚未確定實施主體的更新項目，各區政府將自本通知發布之日起6個月內組織產權人進行補充核實，防止城市更新過程中對回遷房進行炒作。
何儀城市更新集團董事總經理羅宇認為，通知的範圍比更新條例更全面，從“新設立的城市更新項目”延伸到各個階段的城市更新村莊改造項目。這種界定對象類別的擴大也體現在土壤整理項目中，確權要求擴大到土地整理和村莊改造項目的所有階段。這將有助於以更全面的方式打擊城市重建、土地整理和村莊改革項目中的投機行為。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李也表示，深圳的房地產調控政策開始進入打補丁、補漏洞的高頻率。政策更加細化、系統化。在堵住商品房市場投資投機的同時，城市更新市場的漏洞也將被同步堵住，從源頭上降低城市更新的成本，控制價格反向上漲的局面。