在之前，實體經濟占據我們國家社會經濟體系很大的構成，也就是我們所說的開廠辦企業，生產產品銷售。這時候的經濟體系，就是積累物質財富的上升階段，而企業前期所需的經濟如何而來，往往就是企業家創辦企業前的財富積累，而這個過程往往就是漫長的。也是制約實體經濟發展的瓶頸，壹旦企業家的資金跟不上，或者資金鏈斷裂，就是出現企業倒閉，工廠關門的現象。
利用財政與金融政策手段
先說利用財政，在之前，也有過利用財政政策，就是減免稅收或者免稅或者某個時間段內免稅等等的政策來刺激企業家辦工廠企業，也有效果，因為都是激勵手段。在現在，利用財政政策，那麽就不僅僅是減免稅收這麽簡單了，現在很多信號表明，是將很多辦實體經濟的門檻降低，例如企業創始的資金要求降低，行政部門的審核步驟簡化，財政的資金支持等等。
再說金融政策手段，這是轉型升級的重點。之前的經濟體系中，企業的運作過程中的資金融資問題，就是壹個桎梏。缺少了中期的資金融資渠道，就會令到很多企業面對問題無力回天。利用金融手段，那麽很多的資金運作的途徑就會出現，給了企業很多的融資渠道，在中期就是給企業的壹個再輸液，讓企業有更多的機會走出困境。出現的融資渠道，可以是鼓勵企業上市集資，可以是企業尋求第三方的信貸機構，可以是合法的抱團集資等等。
以上這些，就會給經濟體系提供了更靈活，更有活力的升級空間。