不僅是軍事，政治、經濟等部門都需要參謀人員出謀劃策。
參謀人員分為個人型和專業型。
前者是參謀。
參謀是直線人員的顧問，協助直線人員履行職責。
專業人員，往往是獨立的組織或部門，是壹般的“智囊團”和“顧問團隊”。
專業參謀部門的出現是時代發展的產物。它聚集了壹些專家，利用集體智慧來協助生產線主管的工作。
五線譜和直線之間的界限很模糊。
作為主管，他可以是直線人員，也可以是參謀，這取決於他的角色和權限。
他在自己領導的部門，行使直線職權，是直線人；而當他與上級打交道或者與其他部門接觸時，他就成了參謀。
比如，醫院院長是醫院裏的直線人物，但衛生局做計劃或決策，征求他的意見，他就成了參謀。
參謀人員的職權有助於企業的發展，是適應企業管理的復雜性和專業化的需要而產生的。
為了避免出現員工崗位有權或管理層越權的情況，企業在進行權限設計時，必須保證員工崗位有權，權限合理。
此外，員工權力也可以適當限制職能權力的作用。
合理利用工作人員的作用，要做到:(1)理清關系:理清直線和工作人員的關系，分清雙方的權限和存在價值的關系，形成相互尊重、合作的關系。
(2)授權:賦予參謀機構必要的職能權力，以提高參謀人員的積極性。
(3)提供信息:直線經理為參謀人員提供必要的信息條件，以便從參謀人員那裏獲得有價值的支持。
參謀足智多謀，直線指揮官善於判斷。
參謀將提供信息、提出建議並與主管合作。
在充分發揮員工作用時，員工要獨立提出建議，條線主管不在員工身邊，即條線權限和員工權限是主從關系。
直線權力和員工權力是正式組織中不同的權力。
職位、職責、責任、權力、利益都有區別。