為進壹步規範和加強財政支農資金管理,切實提高資金使用效益,根據市局《關於認真做好小型灌溉重點縣農業專項資金省級審計檢查工作的通知》要求,我縣高度重視,與農業部門及相關鄉鎮密切配合。2015以來,縣直屬涉農部門和項目實施單位涉及現代農業生產發展項目、小型灌區重點縣建設、大型灌區續建配套和節水改造3個農業項目。現將有關情況通報如下:1。資金使用管理。
2015以來,我縣實施了小型灌溉重點縣建設、大型灌區續建配套及節水改造等3個項目,分別是鬥山灌區續建配套2015項目、鬥山灌區續建配套2015項目和小型灌溉重點縣建設2015項目,獲批總投資5900萬元。
1,鬥山灌區續建及節水改造工程2015。2015省水利廳以瀘水農字201547號文件批復項目實施方案,總投資913萬元,其中中央預算內投資300萬元,市縣投資613萬元。
2015年6月,縣財政從中央預算內撥付資金300萬元,2015年4月,建設單位完成招標工作。由於資金缺口較大,搬遷成本較高,目前該項目正在逐步實施中。
2、鬥山灌區續建配套及節水改造工程2015。2015 14省發展改革委、水利廳以瀘水農資201556號文件批復了鬥山灌區續建配套與節水改造工程2015年度實施計劃,批復項目總投資2996萬元,其中中央預算內投資13萬元,市縣投資6544。
4月,省發改委、水利廳下達項目投資計劃2500萬元,其中中央預算內投資65438萬元,市縣投資65438萬元。省級投資計劃500萬元尚未下達。2065438+2005年2月,工程及監理招標完成,資金到位13萬元。目前,根據大型灌區續建配套與節水改造工程建設程序要求,正在進行施工前的準備工作。
3、2015小型農田水利重點縣項目。批復總投資1991萬元,其中省中部1.6萬元,市1.45萬元,縣251萬元,自籌資金25萬元。2065438+2005年2月,我縣已完成工程招標和監理工作,財政資金已全部到位。目前,該項目正在實施過程中,以便在4月20日前完成任務。
對於上述資金,我們嚴格按照資金管理相關規定,實行國庫集中支付或縣級報賬制。目前,3個項目均已招標,2015農田水利小規模重點縣建設項目已組織實施。截至目前,財政到位資金3266萬元,我縣已撥付財政資金13萬元。
二、自查情況及存在的問題
經業務部門和相關單位自查,上述資金未被截留、擠占、挪用和違規支出,會計處理較為規範,報銷資料齊全,符合各項資金管理辦法要求。存在的問題:
1,個別項目進展緩慢,導致無法進行報銷和提款,導致資金無法及時到位。
2.配套資金很難足額到位。灌區節水改造項目需要較大比例的地方財政支持,但由於我縣財政困難,項目配套資金比例較低。
三、整改措施
壹是已將存在的問題通報相關項目單位和責任人,限期整改完善,杜絕類似問題發生,使項目資金發揮應有效益。
二是積極深化財政項目建設,增加財政收入,及時足額安排項目配套資金,徹底解決配套資金不足問題。同時,對於需要更多配套資金的項目,我們將根據自己的能力努力實施。
第二條專項整治自查報告
根據總隊下發的通知精神,我中心高度重視,精心組織安排,深入開展警示教育活動,嚴格自查自糾,進壹步增強了我中心就業資金監管的責任感和安全意識,確保了就業專項資金的安全運行。現將組織情況報告如下:2012年度中心就業專項資金使用基本情況如下;職業介紹補貼分配使用金額263萬元,享受人數24672人,無資金結余;撥付使用的社會保險補貼金額也為1833萬元,共有3802人享受;分配使用公益性崗位補貼金額21.96萬元,享受人數1.97萬人;小額擔保貸款資金撥付金額600萬元,資金余額1.60萬元,貸款余額637萬元,受益人數1.28;小額擔保貸款貼息金額1200000元,其中已使用1117700元,累計余額82300元,享受人數536人。年末就業專項資金余額不足當年就業專項資金總額的20%。
按照總隊統壹要求,我中心對就業專項資金的使用管理進行全過程監督,對直達中心、通過中心賬戶的就業專項資金制定了合理的分配辦法和工作流程,確保了資金分配的公正性和客觀性;對於沒有留在中央賬戶的人員,財政局將直接從其他單位劃撥專項就業資金,我們將協助進行初審。
第壹,完善監督體系
針對存在的問題和隱患,該中心的資金管理制度、內部控制和約束機制以及資金支出報告制度進壹步補充和完善了現有的資金使用管理政策法規,規範了各類補貼的申請、審核和撥付程序。我中心每年應向局領導報告就業專項資金的管理和使用情況。根據賽區實際情況,適當控制公益性崗位開發,鼓勵靈活就業、自主創業和自謀職業,調整完善就業資金支出結構。
認真接待群眾來信來訪,改進輿論監督方式,定期檢查各類就業專項項目和相關職業培訓(包括農民工職業培訓)的分配和使用情況。自覺接受社會監督員、監察、審計部門和社會各界的監督檢查。
二是加強管理,規範支出
(壹)進壹步規範《就業失業登記證》制度的發放和管理。
(二)按照就業專項資金管理和使用規定,嚴格規範就業專項資金支出項目。
(三)加大各類就業扶持政策的宣傳力度。讓職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策家喻戶曉。
(四)規範各類補貼政策審核認定程序,及時錄入金保項目信息,審核規範補貼申請流程。
(5)建立健全基礎臺賬,及時將就業失業登記證信息管理系統中的失業人員信息錄入金保工程,實現信息對接共享。
三。存在的問題及相關建議
(1)小額擔保貸款存在貸款金額低、低利潤項目和貸款人範圍窄、貸款程序復雜等問題。同時,由於銀行原因,“確保負債余額不超過貸款擔保基金的三倍”的規定未得到落實(實際貸款比例為1:1)。建議提高貸款額度,放寬微利項目和貸款人範圍,簡化貸款手續。
(2)由於就業補助支出範圍過窄,年度結余較大,中心工資由往年結余發放,造成了不平衡。我希望就業補貼的支出範圍可以適當擴大。
第三條專項整治自查報告
根據州委關於開展選人用人不正之風專項整治的要求,我縣高度重視,狠抓整改落實。現將1月以來我縣專項整治工作情況總結如下:壹、基本情況。
州委組織部深入整治用人不正之風會議召開後,我縣高度重視,耿主任立即組織召開了甘孜縣懶政拖延和用人不正之風專項整治工作會議,傳達了省、州委深入整治用人不正之風會議精神,明確了整治工作方向。成立了整治工作領導小組及辦公室,進壹步加強了整治工作的組織領導。同時,認真開展自查,查找存在的突出問題。針對存在的問題,研究制定印發了《甘孜州縣閑散懶散專項整治工作實施方案》和《7+3選人用人不正之風專項整治工作方案》,進壹步明確了整治工作重點,全面啟動了懶政怠政、選人用人專項整治工作。截至5月30日,10項整治選人用人不正之風項目在壹個月內穩步推進、紮實開展,取得了壹定成效。
二、主要措施
為進壹步增強整改工作的可操作性,縣委明確提出規定動作不走樣、自選動作切實可行的整改措施,有序穩妥推進整改工作。
(壹)集中整治拉票賄選問題。壹是在全縣範圍內發放新修訂的《幹部選拔任用工作條例》等幹部政策文件,集中開展幹部政策法規宣傳教育,重點是警示教育。二是利用組織外網和甘孜縣有線電視臺設立舉報電話,收集拉票賄選線索和問題,進行總結研判,反映具體問題和明確線索,並核查清楚。三是認真落實拉票賄選問責辦法,建立違規違紀問題臺賬,實行臺賬記錄管理。
(2)集中整治違規選拔幹部問題。壹是將《規定》印發全縣各單位主要負責人和鄉鎮壹把手,並通知他們認真學習貫徹。二是認真落實州委五位壹體幹部選拔制度,全面規範幹部選拔程序、標準和條件。三是認真落實五位壹體幹部選拔監督制度。四是認真落實幹部任前資格和條件審查,組織專人規範換屆以來幹部選拔文件檔案。
(3)著力整治跑官要官問題。首先是建立跑拖記錄制度,跑拖者不列為考察提拔對象。二是加強自身建設,重申紀律要求,簽訂書,堅決整治官宣婚介等問題,從嚴治部,努力打造模範組織部。三是建立預警機制,利用12380舉報平臺收集跑官要官線索,及時提醒反映較多的單位主要負責人。
(4)集中整治說情打招呼問題。壹是堅持領導幹部個人簽字推薦幹部制度,防止私下說情打招呼。二是建立說情打招呼登記報告制度,對幫助說情打招呼的壹律記錄在案,嚴肅批評訓誡,情節嚴重的嚴肅追究相關責任。三是建立預警談話機制,凡群眾反映有大量感受的單位,及時提醒主要負責同誌進行談話。四是對帶病提拔考察中存在說情打招呼問題的,將嚴格追究責任。第五,參與說情打招呼的幹部將受到嚴肅處理,並調離組織人力資源部門。
(五)集中整治“三超兩亂”問題。壹是認真落實省委、州委組織部關於落實地方幹部人事政策的要求。二是建立幹部選拔準備預審制度。三是完善幹部定期談心談話制度,做好引導幹部思想教育和矛盾化解工作。四是做好三超兩亂清理整頓消化工作。截至2015,1 6月底,我縣共有56名幹部超編,其中領導職數3名,非領導職數53名。計劃在2017年9月前整改消化。
(六)集中整治防止和清理選擇兩面人問題。首先,要求每個副處級領導幹部提交壹份領導幹部個人事項報告。二是在考察幹部時,要重點考察政治素質和道德品質;有意識地把重點培養對象安排到困難矛盾突出的基層壹線和反穩定前沿,在實際工作中考察他們的政治素質和道德素質。三是建立新提拔領導幹部任用制度,將遵守政治立場、維護祖國統壹和民族團結方面的情況公開。四是設立防範和清理兩面人舉報電話號碼,呼籲廣大幹部群眾反映兩面人相關情況。組織部門將根據反映的情況進行核查,並視情節輕重組織處理相關情況。五是建立失察失誤責任追究機制。六是強化定期分析研判機制。
(7)集中整治幹部違規兼職問題。今年8月,清理規範在企業兼任(職)職務的幹部職工14人。同時,對幹部職工在企業兼職(職)期間是否違規發放薪酬進行了專項調查。經查,我縣14名幹部職工在企業兼職(職)期間未違規發放工資。同時,對前期違規兼職情況進行自查,防止漏報、漏報,嚴格落實領導幹部企業兼職有關規定,堅決防止反彈。
(八)著力整治長期不在崗問題。根據公務員法規定和中央、省委、州委、縣委工作要求,及時向全縣各單位下發文件,要求嚴格自查。為確保此項工作取得實效,我縣紀檢、組織、人社、編制等部門成立聯合工作組,督促全縣各單位根據情況確定清理範圍。壹經查實,將追究單位主要領導和相關人員責任,並將舉報電話在甘孜縣外網和甘孜有線電視臺進行公示,確保清理工作監督到位。
(九)集中整治違規抽調借調幹部問題。縣委組織部對全縣借調人員進行了全面清理,要求違規借調工作的幹部職工在規定時間內無條件返回原單位。逾期未歸者視為曠工,按有關規定處理。為鞏固成果,進壹步加強幹部管理,穩定基層幹部隊伍,縣委組織部耿立即下發了《關於進壹步加強幹部提幹工作程序的通知》(甘委發〔2016〕42號),從制度層面規範幹部管理。
(十)集中整治幹部職工檔案信息審核。根據我縣幹部職工檔案信息審核工作實際,嚴格按照《州委組織部關於開展幹部人事檔案專項審核工作的通知》(甘祖通〔2016〕139號)精神,制定專項審核工作方案,細化審核範圍、時間進度、方法步驟和保障措施,安排專人及時對幹部檔案信息進行集中整改處理。
三。整治工作中存在的問題及下壹步工作。
雖然專項整治工作到目前為止取得了壹定的成績,但仍存在壹些問題:壹是壹些單位認為這次專項整治工作只是走個形式,沒有壹氣呵成,重視程度不夠。第二,雖然各種幹部政策和規定都分發到了各單位,但宣傳和執行力度很差。三是各單位開展專項整治工作的有效創新方式不多。
針對存在的問題,下壹步,我們將狠抓以下三個方面:壹是加強監督檢查,構建預警機制,及時發現和有效防範選人用人上的不正之風。二是加大幹部政策法規宣傳教育。三是嚴肅查處,強化對用人不正之風的紀律震懾。