11月以來，從出臺擴大內需十項措施，到中央經濟工作會議重申保增長的調控目標，再到國務院辦公廳出臺《關於當前金融促進經濟發展的三十條意見》，越來越細化的調控措施逐漸勾勒出新壹輪宏觀調控的路徑——既要保持當前的經濟增長，又要抓住難得的機遇優化經濟結構，促進經濟發展方式轉變。
保增長、促消費、調結構:積極財政政策釋放能量
四季度以來，工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標明顯回落，表明中國經濟下行壓力進壹步顯現。不過，多位專家表示，隨著壹系列擴張性調控政策的逐步實施，中國經濟增速有望在明年壹季度觸底後逐步回升。
摩根士丹利首席中國經濟學家王慶表示，今年1月至11月中國城市固定資產投資同比增長26.8%。盡管這壹增速略低於前十個月，但仍處於較高水平，表明積極財政政策下不斷擴大的投資規模將逐步見效，為經濟增長提供動力。
面對國內外挑戰，我國積極財政政策的重啟成為新壹輪宏觀調控的最大亮點，這意味著具有“立竿見影”效果的財政政策將在宏觀調控中釋放越來越大的能量。
財政部有關負責人表示，明年將實施積極的財政政策，除擴大投資規模外，還將實施結構性減稅，通過減稅、退稅或抵減等方式減輕稅負，促進企業投資和居民消費。進壹步優化財政支出結構，加大民生投入，支持科技創新、節能減排、先進裝備制造、服務業、中小企業、重大改革等。，促進經濟結構調整和發展方式轉變。
財政部財科所所長康佳表示，所謂結構性減稅就是“有增有減、結構調整”的稅制改革方案。具體來說，根據我國經濟形勢發展的需要，稅收政策要進行相應的調整。在優化稅制結構的同時，可以開征壹些新稅，降低壹些稅種的稅負，從而刺激經濟，擴大投資和內需。
國家近日宣布將在全國範圍內推廣“家電下鄉”和“農機下鄉”，釋放出擴大農村消費的積極信號。財政部表示，積極的財政政策壹方面要調節國民收入分配格局，促進城鄉居民增收，另壹方面要通過稅收優惠促進農村、住房、汽車、服務業、旅遊業等重點領域消費。
明年1月增值稅轉型和成品油稅費改革出臺恰逢其時，表明這是中國調整經濟結構的重大機遇。財政部有關負責人表示，下壹步將大力推進財稅體制改革，以當前投資為基礎，促進企業加快設備更新和技術改造，從而保持經濟發展的可持續性。
國家信息中心首席經濟師兼經濟預測部主任範劍平表示，擴大內需不僅是中國經濟應對危機的應急策略，也是未來發展的長期策略。其背後是經濟發展方式從投資和出口轉向內需的重大轉變。他預計，到2010年，隨著政府刺激內需政策效果的充分釋放，以內需為主的經濟發展格局將初步形成，中國經濟將開始新壹輪發展。
釋放流動性增加信貸:適度寬松的貨幣政策推動經濟增長
金融是現代經濟的核心。如果把中國經濟比作壹艘大船，貨幣就是“載舟之水”，而金融的功能就是讓“資金之水”流動起來。中央政府目前采取的壹系列金融措施正是為了從央行和商業銀行的“大壩”上釋放這種“水”。
從國家提出的適度寬松的貨幣政策，到月初國務院常務會議提出的促進經濟發展的九項金融措施，再到《關於進壹步細化金融促進經濟發展的三十條意見》，中國正在出臺壹系列金融保增長政策，通過促進貨幣信貸總量合理穩定增長，為經濟航船提供廣闊水域。
當前，國際金融危機正逐步向實體經濟蔓延，全球處於衰退邊緣，企業融資難成為全球性問題。為解決流動性問題，國家提出適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長。央行甚至在三個月內四次降低利率和三次降低存款準備金率，同時取消了對商業銀行信貸總規模的控制。
王青認為，我國釋放流動性的效果正在顯現。根據央行11月金融數據顯示，11月貸款大幅增長。但與此同時，貨幣供應量增速下降的問題並未得到有效緩解，銀行惜貸現象依然嚴重。相關跡象表明，資金之水雖然流入了商業銀行，但尚未很好地進入企業生產。
基於這壹情況，《關於金融促進經濟發展的三十條意見》具體部署了貨幣政策、信貸服務、資本市場、保險、融資渠道、外匯管理、金融服務、財稅支持、改革風險等九個方面。其中，促進貨幣信貸穩定增長、滿足合理資金需求位列各項措施之首。
中國國際經濟研究院副院長、成都大學副校長張認為，這30條意見是落實現行宏觀調控政策的更有針對性的體現，廣義貨幣供應量（）年增長17%左右的目標是亞洲金融危機以來的最高增長目標，體現了當前宏觀調控和逆周期調節的特點。“如果能夠實現這壹目標，及時擴大流動性、擴大基礎貨幣發行意義重大，對工業增長、就業安全和經濟穩定發展具有重要意義。”
此外，針對銀行惜貸現象，《金融意見》第三十條明確提出，鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，對基本面良好、信用記錄良好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或資金困難的企業提供信貸支持。
張表示，這30條意見還反映了當前宏觀調控的另壹個特點，即財政政策和貨幣政策與產業政策更好地協調。確保增長的關鍵是保護工業。中國正處於工業化和城市化階段，工業的增長對經濟增長和就業增加至關重要。目前向企業傾斜的政策是為了保證企業的發展。
“對銀行來說，保增長是壹個大局。如果銀行純粹基於這種風險而猶豫不決，將影響工業增長，從而使經濟下滑的問題更加嚴重，銀行自身的股票貸款也將受到很大影響。最後，危害自然會包括銀行業。因此，對於銀行來說，也有必要擴大信貸供應，使其在保持經濟增長的同時保持自身。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示。
股市、樓市和車市:擴大監管政策工具以促進市場穩定發展
無論是中央經濟工作會議，還是《金融促進經濟發展三十條意見》，人們關心的股市、樓市、車市三大市場壹直備受關註。如何提振市場信心，促進這三個市場平穩健康發展，成為明年經濟工作的重要內容。
中央經濟工作會議提出，保持資本市場和房地產市場平穩健康發展，加強資本市場基礎制度建設，提高上市公司質量和治理水平，加強資本市場監管，增強投資者信心。會議強調提高居民財產性收入，並將住房和汽車消費列為明年擴大消費的重點領域。
《金融促進經濟發展三十條意見》進壹步明確，將出臺信貸政策支持居民首次購買普通自住住房和改善型普通自住住房，支持汽車消費信貸業務發展，拓寬汽車金融公司融資渠道。
分析人士認為，這對三地市場無疑是重大利好，這將有效增強人們對市場的信心並穩定預期。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施為市場回暖創造了良好的政策環境。
中信證券首席策略分析師程衛青預計，明年第二季度，政策對實體經濟的影響將逐步顯現，基本面預期的穩定將逐步取代純粹的情緒刺激，成為股市新的強大提振力量。
對於資金密集型的房地產行業來說，中央經濟工作會議確定的政策基調為其走出低迷創造了有利條件。分析人士認為，適度寬松的貨幣政策可以有效地為房地產開發企業“輸血”，維護企業的資金鏈，防止房價“超跌”，並盡快穩定購房者的預期。除了信貸規模的擴張，未來可預見的降息可能會節省房地產企業的資金成本，這將成為穩定房價和購房者預期的重要條件。
此外，降息將帶來購房成本的下降，這將導致交易量的持續恢復。數據顯示，中央經濟工作會議閉幕後的第二天，上海日均預售套數較11月增長35%，較10月增長56%。雖然受季節因素影響，北京地區冬季銷量會有所下降，但12月日均銷量僅比11月下降25%，仍比10月增長20%。
已成為居民主要消費點的汽車市場也有望受益於新壹輪調控。雖然受到經濟增速下滑的影響，但在資產價格縮水和收入增長放緩的壓力下，明年汽車行業的發展並不樂觀。但從長期來看，擴大內需的經濟政策和適度寬松的貨幣政策都是汽車行業的有利因素。