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大力推進保障性租賃住房建設 全國多地豐富政策“工具箱”

多措並舉、加大供給,進壹步擴大住房保障覆蓋面,是紮實推進保障性住房建設工作的實招良策,也是解決重點群體住房困難問題的有效路徑和措施。人民網財經梳理發現,今年以來,全國多地密集出臺政策措施,大力推進保障性租賃住房建設,住房保障覆蓋面不斷擴大。

以北京為例,今年全市計劃安排租賃住宅用地300公頃,其中集租房、公租房各150公頃,較去年分別增加100公頃、70公頃,並持續推進住房供給側結構性改革,多主體、多渠道增加有效供應,擴大保障性租賃住房覆蓋面。

北京市住建委有關負責人表示,北京將積極引導多主體、多途徑的多元化實施模式改革,綜合利用現有土地壹級開發、集體土地入市、存量資源改造、閑置房屋盤活等方式拓寬供應渠道,保障好群眾住房需求,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

此外,北京還將構建“房地聯動、壹地壹策”機制,即根據不同地塊具體情況,設定不同的土地競買或房屋銷售條件,如設定地價上限、競政府***有產權份額、競建高品質住宅、競建人才公租房、競企業自持房屋比例、執行差異化稅收信貸優惠政策、制定優先購房順序等,不斷豐富和完善政策工具箱。

全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民表示,對於人口流入多、住房供應短缺、房價過高的城市,尤其是特大和超大城市,未來要解決外來人口住房問題應建立“租購並舉、以租為主”的住房體系。“租賃住房有兩種,壹種是市場化的長租公寓;還有壹種是公***租賃住房,包括保障性住房。”他說。

對此,楊偉民建議,特大和超大城市要更多建立壹些***有產權商品住房,推進農村集體經營性建設用地入市。同時,也可以探索利用集體建設用地建設租賃住房,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人緩解住房困難。

當前,政策性租賃住房已經成為各地加強保障性租賃住房建設的重點。

“十四五”時期,廣州將通過統籌配置保障性租賃住房,加大保障性租賃住房、***有產權住房以及人才公寓等住房供給,通過城市更新可提供保障性租賃住房約35萬套,解決新市民和低收入群體居住需求,不斷改善人民群眾住房條件和居住環境。

6月初,深圳市住房和建設局聯合多部門印發了《關於開展住房租賃資金監管的通知》,要求在深圳從事住房租賃經營的企業,應開立銀行專戶,用於收取承租人押金及租金,被監管資金不得隨意使用。據悉,新規自6月11日起執行,有效期2年,將有效規範住房租賃企業經營,維護住房租賃當事人合法權益。

遼寧省沈陽市房產局局長陳傑也於近日公開表示,沈陽市今年大力推進保障性租賃住房建設,全年將新增保障性租賃住房2萬套,著重向新市民、青年人和及重點產業、基礎公***服務行業人群傾斜,解決引進人才住房障礙問題。

對此,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向人民網財經表示:“目前大城市的住房問題主要集中在新市民、年輕人,因為,經過‘十二五’‘十三五’兩個五年計劃,兜底式的住房保障,基本上解決了低保低收入住房困難家庭的住房需求。”

“保障性租賃住房既然納入保障,各方面的資金要形成激勵效應、撬動效應,‘四兩撥千斤’,鼓勵市場資金進入。”在李宇嘉看來,在政府的規劃、土地、稅收等壹攬子扶持政策落實到位後,要切實做到降低成本。

“建議通過調動社會力量的參與,定向擴大租賃住房供給。保障性租賃住房可以本著‘誰投資誰負責’的原則,通過補貼或政策優惠等方式引導市場化力量建設運營,這些房源的成本和租金也會相對較低。”貝殼研究院高級分析師黃卉向人民網財經表示。