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財政部關於政府協定貿易補貼財政管理若幹問題的規定

第壹條 為加強國家對政府協定貿易補貼的預算管理,根據《預算法》及有關法規的規定,特制定本規定。第二條 本規定所稱政府協定貿易補貼,指國家財政對政府記賬貿易和政府商品貸款所產生的利差給予的政策性補貼。以下簡稱為協定貿易補貼。第三條 政府記賬貿易補貼是指國家財政對我國政府與外國政府簽訂政府間記賬貿易協議,由政府指定銀行以記賬方式結算進出口商品貨款的貿易,因貿易不平衡而占用銀行資金所產生的利息收入低於支出的差額給予的政策性補貼,包括根據國家要求將有關國家以前年度遺留的記賬貿易順差轉為政府貸款後,因政府貸款利率與國內利率差所產生的利息收入低於支出的差額給予的政策性補貼。

政府商品貸款補貼是指國家財政對我國政府根據外交、經貿政策的需要,以壹定期限內償還商品和貸款利息為條件向外國政府提供商品出口,因協定利率與國內貸款利率不壹致而占用銀行資金所產生的利息收入低於支出的差額給予的政策性補貼。第四條 協定貿易補貼僅適用於與我國簽有政府間記賬貿易協議、商品貸款協議的國家,具體國別由對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)和財政部***同協商確定。第五條 協定貿易補貼的核算

(壹)政府協定貿易指定的結算行,應根據政府間貿易協定的要求,及時簽訂銀行間貿易支付、結算的技術細則,並按規定及時計收相關國家應支付給我國的利息。同時,對拖欠我國利息的外方銀行應積極做好催收工作。對政府協定貿易款項,應設專戶記錄和反映。

(二)協定貿易補貼具體包括政府記賬貿易、政府商品貸款利差補貼。

1、記賬貿易補貼具體包括以下幾項收支相抵後的凈支出;

(1)按國內壹年期再貸款利率計算的順差墊款利息;

(2)按政府協定確定的利率,向外方銀行計算收取的順差利息;

(3)按國內壹年期再貸款利率計算的逆差占款利息;

(4)按政府協定確定的利率,向外方銀行計算支付的逆差占款利息;

(5)以前年度遺留的記賬貿易順差轉政府貸款後,按政府轉貸協議確定利率計算的應收外方利息收入與按國內壹年期再貸款利率計算的順差墊款利息支出的差額。

2、政府商品貸款利差補貼具體指按政府商品貸款余額和國內壹年期再貸款利率扣抵政府商品貸款協議規定利率後計算的利息凈支出。

3、利息計算,隨壹年期再貸款利率調整而實行分段計息。

(三)政府協定貿易指定的結算行,在核算銀行本期損益時,凡屬於本期應計的記賬貿易順差利息收入和逆差利息支出,都應沖抵當期對內記賬貿易順差墊款利息收入和逆差占款利息支出。鑒於記賬貿易屬代理政策性業務,對上述軋抵後的利息收入可采取收付實現制進行核算。第六條 協定貿易補貼的申報和彌補

(壹)政府協定貿易指定的結算行,應按規定分國別及時向外經貿部托收協定貿易補貼。外經貿部依據經審核的結算行的有效憑證進行核算,及時、準確在本部門“營業外收支”科目中核算和反映協定貿易補貼。

(二)外經貿部應於每季度終了後壹個月內,分國別計算協定貿易補貼的金額,並據此向財政部予以申報。

(三)協定貿易補貼,由中央政府承擔,中央財政全額彌補。財政部在預算中以“國有外貿企業計劃虧損補貼”第4143款預算科目歸集和反映協定貿易補貼金額,通過收入退庫方式予以彌補。

(四)外經貿部在收到中央財政彌補的協定貿易補貼後,應及時向指定的結算行支付,不得截留或挪用。第七條 協定貿易的預算管理

國家財政對協定貿易實施預算管理,補貼由中央財政彌補,收入全部沖抵補貼支出。

(壹)外經貿部根據政府間記賬貿易、商品貸款協議或協定的要求,於年初向財政部申報年度協定貿易補貼預算指標。

(二)財政部根據國家預算安排和上年分國別協定貿易補貼的執行情況,下達本年度協定貿易財政補貼預算指標。

(三)外經貿部簽署政府間年度貿易協定或協議前,對涉及協定貿易補貼的有關條款如累計順差金額、順差償還期限、商品貸款償還的延期、償還利率等,應征得財政部同意後,再上報國務院批準。

(四)財政部在年度預算執行中采取適當預撥的方法,撥付協定貿易補貼。外經貿部可在財政部核定的補貼指標內,根據政府間協議的執行情況,及時支付給政府協定貿易指定的結算行。年終由財政部與外經貿部統壹清算。

(五)根據國務院的有關要求,外經貿部作為我國對外貿易的政府代表,有責任根據國家要求,會同國家財政、指定的結算行等部門,積極清理和妥善解決我協定貿易順差和政府(商品貸款)等遺留問題,研究提出有關措施建議,逐年減少我國記賬貿易巨額順差並盡早收回。