20年在歷史長河中只是短暫的壹瞬,但在日照跨越兩個世紀、連接兩個千年、貫穿五個五年計劃、開啟從溫飽型向全面小康型進軍的發展史上卻是光輝的歷程。
晉升地級市20年,是日照經濟發展最快、城市面貌變化最大、群眾得到實惠最多、城市地位和競爭力顯著提升的20年!
從壹個名不見經傳的港口城市到享譽全球的“水上運動之都”;從罕見的建築到鱗次櫛比的高樓大廈。20年來,在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下,在歷屆市委、市政府的統壹領導下,勤勞智慧的日照人民堅持“港口立市、工業強市、科教興市、生態興市”四大戰略,解放思想, 開放創新、拼搏進取,創造了日照科學發展、跨越發展、和諧發展的輝煌成就。
在這片土地的腳下,40萬年前,人類在這裏繁衍生息,並留下了壹個又壹個寶貴的遺跡。我們眼前的這座新城於6月1989+02日正式由縣級市升級為地級市。短短20年間,日照從海濱小城蛻變為現代化城市,擁有億噸級綜合港口、臨港工業基地、陽光度假海岸、水上運動之都、生態宜居家園、大學科技園、歷史文化名城、北方綠茶之鄉等光鮮名片。古老與青春在同壹個地方相遇,深厚的底蘊與蓬勃的活力在同壹個城市並存。
站在2009年的門檻上展望未來,我們豪情滿懷;回首往事,我們感慨萬千。“同誌也在等車嗎?“去哪裏?
“陽光”
“陽光?陽光在哪裏?”
"……"
這是上世紀80年代初,在兗州火車站候車時,壹位日照籍作家與另壹位乘客的尷尬對話。
事實上,日照歷史悠久。早在原始社會,就有人在這裏生活並創造了自己的文化。根據考古學家的研究,在莒縣陵陽河和東港地區發現了山東大汶口和龍山的壹些文化遺存,屬於舊石器時代早中期(北京人時期)和新石器時代晚期。據《日照縣誌》記載,公元前6世紀,周滅商後,為莒後裔,定都於莒縣城陽。公元前431年,莒被楚國所滅。西漢時,日照為第壹郡,名海曲,屬徐州刺史部瑯琊郡。歷經滄桑,宋二年(1087)設日照鎮,屬莒縣,取“日出先照”之意,故名“日照”。日照鎮並入膠西縣後,JD.COM東路改為山東東路。公元1184年(金大定二十四年),日照鎮升為縣,仍名日照,隸屬益都府莒州,縣治為今市。
從兩千年前的古海曲到800多年前的日照縣,應該說日照有著深厚的歷史文化底蘊。但這只是在上世紀80年代,而且是在山東,為什麽會有人對陽光如此陌生呢?
因為日照市太小了。據說20多年前的壹個晚上,兩個青島客人開車到日照出差。也許他們開得太猛了,但壹個家夥沖到了嵐山頭。在車燈的反射下,我突然發現眼前的路牌上寫著三個大字“江蘇界”。本來是去日照的,怎麽來江蘇了?即使在江蘇,日照也是唯壹可以去的地方。妳為什麽沒看到日照市?他們只記得他們剛剛經過壹個小鎮,有壹些路燈閃爍,也許是日照市。
當時在兗州火車站候車的日照籍作家繼續解釋:“日照是山東省的壹個縣。這幾年發展很快,聽說很快就要升級為日照市了。她在正東的海邊,石臼屋就在那裏。”
哦,石臼屋,那我知道了。與此同時,等車的乘客是由莫斯頓駕駛的。
難怪上世紀80年代出版的世界地圖大多只標註“石臼所”而不標註“日照市”。
當時石臼的受歡迎程度確實比陽光大得多。2006年6月28日上午,我陪同北京的老同學拜訪了日照的壹位老市長。談起日照的發展,老市長滔滔不絕:“應該說,沒有當年的石臼港,就沒有今天的日照市”。
歷史上,日照沿海商賈雲集,石臼、濤雒都是著名的商埠。《日照縣誌》1885中關於“江淮紅粟達深井,轉運全由石臼搬運”的描述,表明石臼是當時黃淮地區重要的貿易口岸。歷經百年變遷,此時的石臼海岸已是壹片荒涼景象。
1978,對於所有中國人來說,1978幾乎是壹個令人興奮的同義詞。
那壹年,黨的十壹屆三中全會召開,決定把全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來。中國迎來了改革開放的春天。
當年,根據黨中央、國務院沿海開放的總體指導思想,國家有關部委提出了石臼碼頭改建方案,迅速得到黨中央、國務院的明確指示:充分利用日照優越的地理位置和自然條件,建設現代化深水良港。
由此,沈睡了兩千多年的海上古樂被喚醒,日照迎來了千載難逢的重大歷史發展機遇。
1982 2月17日,石臼港區主體工程正式開工建設。
此時的港口,既不依托城市,也不依托老港口,在貧瘠的沙灘上開工建設,在夾縫中生存發展,在競爭中發展壯大。應該說,日照港自誕生以來,壹直處於中國計劃經濟向市場經濟的轉型期,沒有吃上壹碗計劃經濟時代的“舒服飯”。然而,日照港人義無反顧地投入到生產、建設、管理、探索和創新的新時代。
在艱苦條件下,日照港人率先開展項目投資包幹,創新施工工藝,引入網絡管理技術,科學安排工期,用智慧和汗水鑄就了世界最大的現代化露天煤炭碼頭。
1986 5月,石臼港區通過國家驗收,榮獲國家銀質獎、建設魯班獎,獲批國家對外開放壹類口岸。它被合並並入選改革開放以來中國十大水運工程之首,成為中國走向世界的又壹座橋梁和改革開放的“窗口”。
1992 5月1日,石臼港更名為日照港。
2003年5月6日,日照港務局和嵐山港務局合資成立日照港(集團)有限公司..
按照市委、市政府的部署,新壹屆港口領導班子提出,力爭用4年時間,港口吞吐量突破1億噸。
此時兩港吞吐量僅3000多萬噸,能力嚴重不足、功能單壹、管理理念落後。“億噸港口”是什麽樣子,如何實現,都是模糊的概念。為此,相當壹部分人認為這根本不現實。
敢於把不可能變成現實,這就是日照港人的精神和氣魄!
壹時間,大規模建設以壓倒性的勢頭逼近黃金海岸線。日照港建成了世界專業化程度最高、技術最先進、國內規模最大、泊位最深的20萬噸級和30萬噸級礦石碼頭。建成前沿吃水最深、後方堆場最大、現代化管理程度最高的專用集裝箱碼頭,堪稱中國沿海港口建設史上的奇跡。
2006年10月25日,165438,全港歡騰,全城歡慶。日照港成為中國最年輕的億噸大港,比2007年實現億噸大港的原定目標提前了壹年。
在短短20年內實現這壹目標,在世界港口發展史上也是罕見的。
2006年9月,交通部正式發布的《全國沿海港口布局規劃》指出了日照港的發展規模、定位和方向。日照港的規劃岸線也從最初的9.8公裏延長到24.9公裏,從80個泊位規劃通過能力超過654.38+億噸擴展到253個泊位規劃通過能力達到6億噸。
從綜合性港口到世界級港口。今天,日照港正朝著新的目標闊步前進!
3月22日,1985,國務院正式批復:撤銷日照縣、石臼港辦事處,設立縣級日照市,結束了日照800年的縣治歷史,翻開了新的壹頁。
1991 6月,石臼港總體布局規劃獲交通部和省政府批復,壹幅綜合性港口的藍圖首次展開在人們面前。
1992 65438+10月19上午9點,88歲的鄧小平乘坐專列長途奔襲2441公裏抵達深圳。這種完全意義上的“私人旅行”就像“東方風滿春來”壹樣,進壹步加快了中國改革開放的國策。也正是在這壹年,隨著日照港的發展而在1989升級為地級市的日照得以擴大城市規模並設立區縣。
雖然日照縣已改為縣級日照市,其名稱也發生了變化,但其經濟實力、工農業基礎和城市建設都嚴重滯後。市領導認為,當前首要任務是更新觀念、解放思想。由此,日照在1985中有了“北學魏青艷,南學江浙粵”的口號和行動。當時采取“走出去,請進來”的辦法,邀請《紅旗》雜誌(現《求是》雜誌)評論家、科學界人士和中央部委日照籍知名人士到日照辦事處講學,派出各單位中層以上幹部進京聽課,還組織人員到北京竇店看現代農業生產,到江蘇張家港等新興城市看發展,對幹部觸動很大,壹時掀起了解放思想的熱潮。
也正是港口建設的快速發展,讓縣級日照領導班子認為大港口的發展必須依靠大城市的發展,縣級日照升級為地級日照迫在眉睫。
因此,縣級日照市的領導開始為從1986升級為地級市做準備,特別是在威海從1987由煙臺升級後,申請的步伐更緊了。
據當時在山西和北京參加推廣跑步的同誌說,他們幾乎壹個月跑壹次北京,去北京推廣的次數達到14次。
1988,10 10月初,為了爭取國務院早日批準日照升級改造,市領導專門向省政府領導作了匯報,並請省領導幫助他們做好上級工作。省領導提議市領導直接向原副省長馬匯報工作。馬是省政府的特別顧問,曾主管民政工作。
當時,馬顧問剛剛參加完在壽光召開的全省農業會議,在返回濟南的途中感冒了。當市領導來到他家時,老省長還在發高燒,打著吊瓶。聽完匯報,他沒想到會簡單痛快地答應市領導的要求:“我跟妳去北京沒問題,但我跟部裏的領導很熟。”既然妳找到了我,我必須跟妳走。”說完,老省長馬李連拔掉了吊針,和市領導壹起踏上了進京的道路。
在向民政部領導匯報日照市近期經濟建設和各項事業發展情況時,市領導說:“近年來,隨著石臼港、嵐山港、鹽石鐵路的建成投產,為日照市乃至魯東南地區的經濟發展奠定了良好的基礎。國務院和山東省人民政府高度重視日照市的發展。建市以來,黨和國家多次親臨日照視察,對日照市的城市建設和經濟發展作出了許多重要指示。為充分發揮港口和道路優勢,加快日照經濟振興,促進魯東南經濟發展,國家和省政府給予日照壹系列優惠政策,為日照的發展特別是利用外資和發展外向型經濟創造了良好條件。鑒於日照的城市發展現狀和獨特的經濟優勢,日照在山東半島的經濟開放地位將在不久的將來發生重大變化,成為輻射魯東南的又壹經濟中心。日照城市升級後,將更有利於大項目的實施和涉外機構的協調,使香港和城市融為壹體,香港繁榮發展。”
聽完匯報,部領導看了那堆大項目的意向書,心裏有底了。他們說,雖然日照的經濟基礎還比較薄弱,達不到升級標準,但發展潛力很大。只要實施幾個大型項目,就可以提前考慮升級問題。
1988 10 10月中旬,在時任山東省人民政府特別顧問馬和日照市領導多次赴晉後,國家民政部終於將日照市升級改造問題提上了民政部的議事日程。
10年6月下旬,國務院指示民政部就中國行政區劃變更問題征求專家學者意見。會上,專家學者對改革開放以來出現的“造城熱”眾說紛紜。會後,國務院領導同誌根據民政部綜合專家學者意見作出“近兩三年暫停縣級市升級”的決定。
這壹決定表明,日照市的升級改造在其剛剛成型時也將被納入“凍結”。
不久,民政部有關負責人在聽取日照市領導的匯報後指出:“目前有大氣候。在國務院領導明確指示凍結城市升級等行政區劃變更的情況下,如果妳沒有特殊情況,就不要再報了。”他還強調,“目前縣級市升級暫時推遲,要穩中有進。沒有特殊情況是不可能升級的。因此,在考慮日照市的升級時,我們必須考慮當前的大環境並放慢速度。妳必須做好兩個準備,而且妳不可能在近期內解決它。”
日照的決策者們對此表示贊同:“我們必須堅持不懈,即使我們受到批評或諷刺,我們也必須把我們的需求和優勢擺出來。”
正是有了日照決策者的堅定信心和堅持不懈,民政部領導對日照城市升級的必要性有了更深刻的認識。在民政部領導的關心和支持下,國務院領導最終同意將日照作為特例和遺產進行升級。
許多事情發生了。在1989中,“4月26日”的社論壹發表,日照駐京工作人員就在4月27日把日照撤出了北京,緊接著就是“6月4日”。每個人都認為升級幾乎是不可能的。
山叠水流曲折正愁無路可走,柳綠花開間突然出現壹個山村。所有人都沒想到,在“6·4”後的第壹次國務院常委會會議上,日照升級改造的問題被列入會議內容並獲得通過。
這樣,1989 6月12日的會議時間也成為日照首次獲批升格為地級市。
壹時間,市委市政府辦公室沸騰了,大家爭先恐後地告訴這個振奮人心的好消息。
經過20年的發展,地級日照市的發展已經今非昔比。日照升格為地級市後,民政部部長崔乃夫於2007年4月再次來到日照。他曾感慨地說:“實踐證明,在縣級市被凍結的情況下,國務院破例批準日照升格為地級市的決定是非常正確的。沒想到行政區劃的變化帶來了這麽快的發展速度。看來行政區劃的變化也是生產力。我相信日照的明天會更加美好!”