二、淮陰工學院、淮安信息職業技術學院、江蘇食品職業技術學院以及淮安文化藝術學校、淮安體育運動學校合並組建淮安大學。近年來，淮陰工學院已經發展為壹所多科性大學，經濟管理、數理人文、外語藝術等學科初具規模，淮安信息職業技術學院升格後發展較快，與淮安本地主導產業電子信息產業發展緊密結合，具有很強的應用性，將其與工學院合並，能夠強化相關的工學學科的實力，江蘇食品職業技術學院是國內唯壹壹所獨立設置的以食品科學為特色的高等職業技術學院，其食品工程、經濟管理、旅遊烹飪等學科與淮工、淮信具有很強的互補性。淮安文化藝術學校、淮安體育運動學校（省四星級職業學校、省高水平示範性中等職業學校）將搬遷至大學城，學校特色鮮明，具有壹定辦學基礎和影響，並入新組建的淮安大學將擴大其辦學規模，增強特色和影響，同時也解決了兩校的升格問題。新組建的淮安大學，占地4600多畝，全日制在校生40000多人，擁有教授、副教授等高級職稱教師近600人。
三、江蘇財經職業技術學院、江蘇省淮陰商業學校合並組建江蘇財經學院（江蘇財經職業技術學院）。江蘇財經職業技術學院校名很好，特色鮮明，並已具備壹定的辦學實力。淮陰商業學校是省四星級職業學校，位於財經學院對面，專業設置比較類似，將兩校合並既增強了綜合實力，又解決了淮陰商業學校升格問題。學校合並後要充分利用財經專業的熱門學科、校名等優勢和淮安區域經濟快速起飛的現實機遇，進壹步加快發展，爭取早日升級本科院校。新組建的江蘇財經學院（江蘇財經職業技術學院），占地面積1200多畝，全日制在校生18000多人，擁有教授、副教授等高級職稱教師近150人。
四、淮安生物工程高等職業學校、江蘇省淮安技師學院、淮安市建築工程學校合並組建淮安工程學院（淮安工程職業技術學院）。淮安生物工程高等職業學校是壹所以五年制大專為主、三年制中專為輔的國家級重點學校，是壹所創建於1908年的百年老校，具備升格的基礎和實力；該校是全國教育系統先進集體、江蘇省技能型緊缺人才培養培訓基地、淮安市赴日本研修生派遣基地。淮安市建築工程學校位於市中心城區，學校發展受到基礎設施條件的制約，辦學規模難以擴大，將其與淮安生物工程高等職業學校合並升格辦學壹舉兩得，江蘇省淮安技師學院是國家重點、高級技工學校、江蘇省重點技師學院、江蘇省高技能人才培養示範基地，具備壹定發展基礎，將其並入可增強新校綜合實力。與淮安生物工程高等職業學校毗鄰的江蘇廣播電視大學楚州學院（江蘇省楚州職業教育中心校）將在楚州經濟開發區建設新校區，可將其河西老校區讓與新組建的淮安工程學院使用，擴大辦學規模，實現資源優化配置。學校要進壹步加快發展，爭取升級本科院校。新的淮安工程學院（淮安工程職業技術學院）占地500畝，以後隨著校區置換和擴張逐步擴大到1200畝左右，滿足淮安技師學院和淮安市建築工程學校合並遷入辦學的需要。
五、淮安市高級職業技術學校申辦淮安職業技術學院。該校已由省級合格職教中心步入國家級重點中等職業學校行列，是江蘇省模範學校、江蘇省職業教育先進單位。應加大支持力度，改善辦學條件（如該校現面積僅104畝，而江蘇省四星級職業中校對學校面積的要求是150畝，據悉該校已立項建設占地340畝、廠校合壹的分校區），盡快申辦淮安職業技術學院。
六、江蘇廣播電視大學楚州學院（江蘇省楚州職業教育中心校）申辦淮安應用職業技術學院。該校是首批國家級重點職業學校、國家首批星火計劃學校、江蘇省優秀電大、江蘇省模範學校、江蘇省德育先進學校、江蘇省教學管理先進學校、江蘇省職業教育先進單位。位於楚州經濟開發區投資2.6億元的新校區正在規劃建設之中，可以參考宿遷電大和職教中心模式組建淮安應用職業技術學院。
以上方案還具有所涉學校相護毗鄰或接近，容易融合；學校之間互補性強；主體或核心院校明顯，不涉及主要領導崗位沖突問題等優點，可操作性極強。