3月15日,中央 財經 委員會召開第九次會議,透露出了重大信號,展現了壹幅宏偉的藍圖:實現碳達峰、碳中和是壹場廣泛而深刻的經濟 社會 系統性變革,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,這是我們當前的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運***同體。
把碳達峰和碳中和提高到民族發展的高度,這個戰略定位是空前的。為什麽碳中和這麽重要?
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(壹)能源結構轉型的大勢已來
國際能源結構正在發生深刻變革。全球石油需求達峰基本已成定局,主要產油國未雨綢繆謀劃轉型,由於各方投資轉向新能源領域,油氣煤炭等化石燃料供應能力未來或將面臨嚴重困難。
從中國的能源結構來看,2020年我們總計消費48億噸標準煤;在能源結構上,85%是化石能源,其中60%是煤,綠色可再生能源只占15%左右,而要達到碳中和目標,就要把兩者比例倒過來——清潔能源或可再生能源占85%,化石能源占15%以下。
目前中國單位GDP的能耗是發達國家平均水平的兩倍以上, 這個數字完全可以降下來,在源頭上節省能耗,既減少汙染物的排放也減少碳的排放。在節能降耗上中國的潛力非常大,在未來5 10年,在大力發展清潔可再生能源的同時,要把主要精力放在節能降耗上。這樣既可以在過渡階段將存量持續降下來,又可以避免運動式的、激進的關企業行為。
化石能源中的原油我國主要依靠進口,而原油主產區位於中東、西非等國際局勢熱點地區,原油運輸回國要途徑蘇伊士運河、波斯灣、馬六甲海峽,運輸通道受制於人,能被輕易被掐斷。
因此,不論是從降低對外能源依存度、還是對內倒逼調整能源消費結構,壓降化石能源占比、鼓勵清潔能源是大勢所趨。
(二)“碳達峰、碳中和”語境下新發展格局的構建
我們現在的碳排放量占全球的28%,還沒達峰,經濟規模占比(2020年我國經濟總量占世界經濟比重達到17%)遠遠小於碳排放量的占比,這說明我們的經濟發展質量不夠高,單位GDP的能耗比歐美高很多。
在碳排放達峰之前就承諾實現碳中和的時點,這既是對國際 社會 積極履行大國責任,占領壹個政治正確的高點,搶占制定碳中和、碳交易標準的話語權,也是對內倒逼改革,把落後的發展方式逼出局, 探索 出壹條把“綠水青山”變“金山銀山”的實踐道路。
未來,鄉村振興的方式,可能不局限於生態 旅遊 和綠色農業,而是整個綠色資產的價值重估。
這裏繼續引入兩個概念:“碳足跡”和“碳匯”。
碳足跡(Carbon Footprint),是指企業機構、活動、產品或個人通過交通運輸、食品生產和消費以及各類生產過程等引起的溫室氣體排放的集合。歐盟已經出臺標準,對生產過程中碳排放超標的產品加收“碳稅”。
例如,中國和烏克蘭的鋼鐵企業主要采用高爐和氧氣頂吹轉爐煉鋼法,碳排放強度很高,生產每噸鋼材約排放2噸二氧化碳當量。加拿大和韓國的鋼鐵行業裏小型電弧爐煉鋼廠比例更高,總體碳效率更高。中國的 汽車 鋼板生產企業向歐洲出口就可能被征收額外的“碳稅”,如果要達標則要增加設備投資、提高成本。
碳匯(carbon sink),是指自然界和人類活動所能吸收固化的二氧化碳,就是指通過植樹造林、植被恢復等措施吸收大氣中二氧化碳的過程。
碳匯,我認為未來是把“綠水青山”變“金山銀山”的最重要壹環,沒有其他。中央 財經 委會議提到:要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要加強應對氣候變化國際合作,推進國際規則標準制定,建設綠色絲綢之路。
森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土......光是列舉這幾條,想象空間就足夠巨大了。
根據國家林業局數據,截至2021年6月,全國森林面積達2.2億公頃,森林覆蓋率達23.04%,森林蓄積量175.6億立方米。
按1公頃森林每天吸收1噸二氧化碳計算,全國森林每天吸收2.2億噸二氧化碳,每年吸收800億噸,目前全國碳排放配額的價格50 60元/噸,這就是4萬億價值的市場。
全國草原面積4億公頃、濕地面積5300萬公頃、海洋國土面積300萬平方公裏、國土面積960萬平方公裏、凍土面積占土地面積的25%......如果全部的國土和海洋資源全部用來發揮“碳匯”作用,產生的碳排放交易權價值將是壹個天文數字,那我們貧困地區的群眾真是坐在了“金山銀山”上,真可謂是“要想富、多種樹”。
當然,這條致富的道路並不平坦。我們擁有如此豐富的碳匯資源,能否為我所用,關鍵在於以我為主,制定國際公認的“碳匯”和“碳排放權交易”標準。
話語權之爭已經是決定壹國發展前途的關鍵之爭,背後體現的是綜合國力和國際經濟政治的角力。在這個領域,中美之爭已有苗頭。
為實現碳中和的目標,各國紛紛進入到應對氣候變化和發展低碳經濟的快車道,但國際 社會 對新興綠色低碳產業的行業認定、標準制定、規則約定、市場準入門檻等都缺乏***識,有的分歧還相當大。
比如,中美在綠色項目與企業的信息披露機制上就難以統壹;中國發行的貼標綠色債券,只有約10%符合國際CBI標準,等等。可以肯定的是,未來各類低碳標準,將面臨著相當嚴峻的國際談判。
我們也率先開展了草原碳匯、海洋碳匯的標準制定,以期在國際標準的制定中占領先機。誰能占據先機,誰就有可能掌握全球低碳發展領導權。