招標代理機構，是社會中介組織，與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系，否則，就會形成政企不分，會對其他代理機構構成不公平待遇。
機構作用
《招標投標法》規定：招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。
在招標投標法中規定，招標人可以自行招標，也可以委托招標代理機構辦理招標事項。這兩種方法並存是符合我國實際情況的，也適應了招標人實際需要，至於采用哪壹種方法則由招標人依照法律上的要求自行決定，招標人有自主抉擇的權利，但是又不是無條件地進行抉擇。因此在法律中明確，只有招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，才可以自行辦理招標事宜。在立法中還考慮到應當防止自行招標中可能有的弊病，保證招標質量，因此規定，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。
工程建設項目
依照《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）
第八條申請工程招標代理資格的機構應當具備下列條件：
（壹）是依法設立的中介組織，具有獨立法人資格；
（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或者其他利益關系；
（三）有固定的營業場所和開展工程招標代理業務所需設施及辦公條件；
（四）有健全的組織機構和內部管理的規章制度；
（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；
（六）具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫；
（七）法律、行政法規規定的其它條件。
第九條申請甲級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（壹）取得乙級工程招標代理資格滿3年；
（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在16億元人民幣以上（以中標通知書為依據，下同）；
（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於20人，其中具有工程建設類註冊執業資格人員不少於10人（其中註冊造價工程師不少於5人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於10人；
（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有10年以上從事工程管理的經驗，具有高級技術經濟職稱和工程建設類註冊執業資格；
（五）註冊資本金不少於200萬元。
第十條申請乙級工程招標代理資格的機構，除具備本辦法第八條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（壹）取得暫定級工程招標代理資格滿1年；
（二）近3年內累計工程招標代理中標金額在8億元人民幣以上；
（三）具有中級以上職稱的工程招標代理機構專職人員不少於12人，其中具有工程建設類註冊執業資格人員不少於6人（其中註冊造價工程師不少於3人），從事工程招標代理業務3年以上的人員不少於6人；
（四）技術經濟負責人為本機構專職人員，具有8年以上從事工程管理的經歷，具有高級技術經濟職稱和工程建設類註冊執業資格；
（五）註冊資本金不少於100萬元。
第十壹條新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格。
第十二條申請工程招標代理機構資格的機構，應當提供下列資料：
（壹）工程招標代理機構資格申請報告；
（二）《工程招標代理機構資格申請表》及電子文檔；
（三）企業法人營業執照；
（四）工程招標代理機構章程以及內部管理規章制度；
（五）專職人員身份證復印件、勞動合同、職稱證書或工程建設類註冊執業資格證書、社會保險繳費憑證以及人事檔案代理證明；
（六）法定代表人和技術經濟負責人的任職文件、個人簡歷等材料，技術經濟負責人還應提供從事工程管理經歷證明；
（七）辦公場所證明，主要辦公設備清單；
（八）出資證明及上壹年度經審計的企業財務報告（含報表及說明，下同）；
（九）評標專家庫成員名單；
（十）法律、法規要求提供的其他有關資料。
申請甲級、乙級工程招標代理機構資格的，還應當提供工程招標代理有效業績證明（工程招標代理合同、中標通知書和招標人評價意見）。
工程招標代理機構應當對所提供資料的真實性負責。