1.辦學主體的明晰
高校繼續教育主體應根據高校繼續教育發展水平，以高校教師為依托，采取設置專業學科、自主招生的方式，滿足社會對人才的需求。無論是校企合作模式還是校校合作模式，其中壹個重要的辦學主體就是高校，尤其是高校繼續教育的主導機構。高校繼續教育領導機構作為高校繼續教育發展的引路人，應統籌全校繼續教育工作，指導制定繼續教育發展規劃，明確繼續教育方向，建立各項規章制度，推動高校繼續教育向更高層次發展。
2.培訓目標的多樣性
高校繼續教育的對象主要是成人，成人參與繼續教育的需求和目的是多樣化的，這導致高校繼續教育培養目標的多樣性。高校繼續教育應與國家經濟發展相適應，培養不同層次和類型的人才。同時，隨著產業結構的調整和勞動密集型產業向知識密集型產業的轉型，對人才的需求也呈現多樣化。因此，高校繼續教育在培養目標的制定上更加多元化，針對學歷教育和非學歷教育制定了符合社會需求的多元化培養目標。
3.辦學形式的開放性
高校繼續教育在辦學形式上逐漸呈現出開放性的特點。過去高校繼續教育主要滿足社會人員的學歷教育需求，主要以夜大學、函授等形式存在，但辦學形式相對封閉，難以與其他組織有機結合形成合力。隨著經濟社會發展的迫切需要，社會對高校繼續教育非學歷教育的呼聲越來越強烈，這促使高校繼續教育以更加開放的姿態積極探索和嘗試新的途徑。如南京農業大學與中國水產科學研究院淡水水產研究所於1986年秋季開始聯合辦學，南京農業大學無錫水產學院成立於1993年。這應該是國內最早的高校和科研院所聯合辦學的嘗試之壹。2011中央財經大學與鹹陽市共建“中央財經大學-陜西省鹹陽市幹部培訓基地”和“中央財經大學陜西省鹹陽市-產學研實踐基地”，推動校地合作邁上新臺階，拓展了高校繼續教育新形態。
4.教學管理的靈活性
高校繼續教育的接受者大多是從業者，他們有壹定的實踐經驗。他們往往能把所學的理論知識與生產中遇到的實際問題緊密聯系起來。在壹定程度上，他們是帶著問題來參加培訓的，對他們需要學習的內容具有很強的實用性和針對性。另壹方面，在職人員繼續教育要克服時間和空間的限制，這就要求高校繼續教育在教學管理上保持壹定的靈活性。例如，高校繼續教育應靈活采取全日制、非全日制和休息日集中培訓的方式。面對知識和科技的快速發展，對高校繼續教育的教學內容和質量保證提出了更高的要求，這要求高校繼續教育應及時更新教育內容，突出實踐特色，靈活適應社會的實際需求。
二、高校繼續教育模式的缺陷
1.過於重視學歷教育，對非學歷教育重視不夠。
近年來，雖然非學歷教育在高校繼續教育規模中逐漸增加，但學歷教育仍是高校繼續教育的主體，非學歷教育只是學歷教育的補充。高校舉辦學歷教育雖然滿足了人們提高學歷水平的需求，推動了高等教育大眾化的進程，但隨著終身教育理念的深入和經濟社會的發展，人們對繼續教育的辦學模式有了新的更高的要求。高校繼續教育不僅要提高學歷，更要面向更高層次，提高工作能力和相關素質，以促進人的全面發展為目標。
2.合作辦學需要加強
改革開放以來，高校繼續教育向多元化方向發展，形成了多種形式的辦學網絡。高校雖與企業、政府部門等高校合作發展，但辦學主體仍相對封閉，教育資源共享存在瓶頸。在高校與大型企業和行業合作繼續教育的過程中，很少有好的例子。
3.師資力量薄弱，教學質量有待提高。
以學促教，好老師是關鍵。師資隊伍建設是保證高校繼續教育教學質量的重要環節，也是高校繼續教育健康發展的客觀需要。目前，高校繼續教育教師隊伍建設不盡如人意，主要表現在以下幾個方面:壹是教師隊伍處於不穩定狀態。參加高校繼續教育的教師，往往是在高校安排後再分配繼續教育教學任務。隨著高校擴招，教師自身的教學科研任務加重，工作量加大。教師太累了，無法應付正常的教育教學，沒有時間投入太多的時間和精力繼續教育教學。高校教師僅將繼續教育教學視為普通教學的簡化版，通過降低難度、縮短課時來完成繼續教育的教學任務，導致教學質量下降。其次，高校的教師評價體系對繼續教育教師不利。高校教師的績效考核往往更註重科研和參與全科教學的課時。高校教師參加繼續教育的工作量壹般不與職稱評審、職務晉升和職務津貼掛鉤。由於繼續教育教學的課時工資較低，教師的積極性受到影響，教學方法缺乏創新。最後，高校繼續教育缺乏“雙師型”教師。對於受教育者來說，他們不僅需要學習專業的理論知識，還需要學習實際的操作技能。在實際教學和培訓過程中，高校教師雖然理論知識豐富，但由於缺乏實踐經驗，無法幫助學生解決實際生產中遇到的問題，影響了教學質量的提高。
4.教學內容相對陳舊。
高校繼續教育的教學內容沒有鮮明的特色。大部分教學內容只是普通高校教學內容的簡化模型。課程結構單壹，教學內容幾乎都是考什麽學什麽，打擊了學習者的學習積極性。由於受傳統教育觀念的影響，高校繼續教育的教學內容註重理論而忽視實際應用。教學方法簡單枯燥，課程體系與生產實踐脫節，忽視對學習者的技能培養，缺乏實踐性和全面性，不能及時反映科學技術的發展，不能有效幫助學習者解決實際問題。
5.人才培養質量定位不準確。
高校繼續教育人才培養質量是制約高校繼續教育發展的瓶頸問題，是影響繼續教育質量的關鍵因素。高校繼續教育人才的素質取向存在兩種傾向。壹方面片面要求高質量，將繼續教育質量與普通高等教育質量相提並論，脫離了繼續教育接受者的實際情況，使接受者因過去教育基礎薄弱而無法學習，從而產生畏難情緒，降低了學習積極性和主動性。另壹方面，片面強調適應需求，通過受教育者缺乏什麽樣的知識和技能來彌補來制定教學計劃，導致受教育者沒有應有的水平規格，受教育者接受的教育和培訓不足以滿足復雜的社會需求。高校繼續教育的辦學模式不應簡單照搬普通教育的標準，片面追求高質量。同時，也不能壹味降低標準，使繼續教育成為低水平的重復勞動而失去價值。
三、改革高校繼續教育模式的措施
1.轉變觀念，從學歷教育轉向學歷與非學歷教育並重。
高校繼續教育應轉變辦學理念，明確辦學方向，逐步形成以市場為導向的教育，將學歷教育與非學歷教育緊密結合，實現從“學歷+專業”向“技能+需求”的轉變。高校繼續教育的對象主要是已經具備壹定知識和技能的人。培養實用型人才，學以致用是高校辦學的新方向。高校繼續教育應進壹步轉變觀念，保持學歷教育與非學歷教育的協調發展。學歷教育要重視內涵建設，在專業設置、教學內容、師資隊伍等方面適應人才知識技能要求，適應產業調整和經濟轉型需要，突出人才培養特色。非學歷教育要牢牢把握實踐性特點，聚焦就業和實踐需求，大力開展在職培訓、理論技能培訓、行業資格培訓等高端培訓項目，積極適應國家和地區經濟社會發展需要，向社會輸送各類實用型人才。
2.加強合作辦學
高校繼續教育的辦學模式應逐步建立以高校為主體、政府、企業和社會積極參與的合作辦學模式，通過合作辦學為社會提供各類應用型、實用型人才。高校發揮自身學科優勢，為政府培養幹部，充分發揮服務社會的功能。2009年，中組部、教育部聯合發文，確定北京大學、清華大學、浙江大學、中國人民大學、南京大學、復旦大學、Xi交通大學等13所高校為首批國家幹部培訓高校基地，並將幹部培訓作為服務社會的重要內容。僅浙江大學基地就培養了多達8.6萬人。為企業職工提供在職培訓的合作辦學是高校繼續教育模式發展的重點。高校繼續教育可以參照“訂單培養”的方式，達到與企業合作辦學的目標，將高校的學術優勢與企業創新相結合，突破傳統辦學模式，實現教學、科研、實踐三位壹體結合，形成可復制、可惠及其他高校和企業的辦學模式，推動高校合作辦學新模式的升級和普及。高校繼續教育可以利用在線教育和遠程教育解決集中學習的時間限制和空間限制，以更方便的方式向公眾普及學習內容。
3.加強教師隊伍建設，提高教學質量。
針對高校繼續教育教師隊伍建設的現狀，可以從以下兩個方面加以解決:壹是打造專兼職相結合的“雙師型”教師隊伍。針對許多高校繼續教育教師不專職導致教師隊伍不穩定的問題，需要在穩定現有專兼職教師隊伍的基礎上，強化教師隊伍特色，穩定和吸引教師隊伍，特別是高水平教師，多渠道引進教師，優化學生結構，增強教師隊伍活力。面向社會、面向企業，可以聘請業務過硬、技能過硬的技術人員擔任“雙師型”教師，也可以選派青年教師到企業進修，使他們迅速成長為業務骨幹。其次，建立科學的教師評價體系。為建立合理的高校繼續教育教師評價體系，突出繼續教育特色，在績效評價中更加註重實效，加強對受教育者知識技能的提升。在某種程度上，以企業對培訓項目的效果評估為參考，對繼續教育教師的工作績效進行評估。
4.更新教學內容
高校繼續教育要在教學內容上不斷提供新知識、新技能、新方法，拓寬受教育者的創新能力。在教學內容上，要立足社會需求設置人才市場急需的專業內容，加強對受教育者實踐能力和動手操作能力的培養，鼓勵受教育者運用所學知識和技能在實踐中發現問題、解決問題，突出教學內容的“新”“實”。高校繼續教育的教學內容要“新”，即把握前沿技術動態，大膽解放思想，運用新技術、新理論、新知識、新方法，提高受教育者的知識和技能，以適應新的市場需求。高校繼續教育的教學內容應強調“實”，即以實踐為導向，使教學內容來源於實踐、指導實踐、幫助解決實踐中的問題，使技術的應用與崗位要求緊密相關。
5.精準定位，確保人才培養質量。
高校繼續教育的定位應體現提高質量和因材施教相統壹，建立人才培養質量保障體系。對高校繼續教育人才培養做出客觀、公正、科學的評價，根據實際情況制定不同層次、不同類型的人才培養目標，確保人才培養質量。建立高校繼續教育人才培養質量保障體系，形成有效監督機制。例如，壹些課程對掌握實踐技能的要求較高，因此需要在制定具體的人才培養目標時突出實踐特色，並在高校人才培養質量中重點滿足要求。同時，根據人才培養質量保證體系，提高受教育者的理論水平，實現其理論知識和操作技能的協調提升。
作者:沈單位:浙江理工大學繼續教育學院