如何配合縣人大做好《財政預算審查監督實施辦法》的落實 搞好陽光財政

1.改進監督方式。把好預算初審關，所有應當提交人大審批的預算資料，政府都要確保在人大會兩個月之前送到人大常委會財經工委初審，該方案必須是經政府辦公會議定盤之後的資料，政府報送的財政預算必須是按照人大常委會的要求提供統壹、完整、全面的資料，對重大項目的預算安排要有充分的依據說明，所有支出項目都要細化到目，毫無保留地公開預算標準，人大組織代表開展初審過程中不僅要分析收入的來源是否真實可靠，支出是否合法合規，並對存在的問題要及時反饋給政府財政部門，建議調整、修改。如果政府財政部門未按要求進行修改，則報送的預算資料不予審批通過。

2.完善預算審查日常工作。除了法定的審議工作以外，在平時的日常工作當中，區人大應當加強與政府財政部門和其他預算部門單位的聯系、溝通，可考慮建立財政預算報告備案制度和重大收支情況的審議制度，除要求財政部門和預算單位按照區人大的要求定期報送財務報表等資料外，還必須要求財政部門對追加經費事先報告人大財經工委，經審查或經人大主任會議審定後方可予以安排，在監督內容上，不僅要包括區本級的財政預算資金，也要包括上級專項補助資金、本級舉債資金的審查，拓寬人大預算審查監督工作的廣度、深度。

3.加強預算執行監督。壹是改革審計行政體制，將審計機關脫離於政府管理，納入人大系統，世界上有很多發達國家的議會都設置了審計機構，而我國的審計工作隸屬於政府行政管理，造成審計部門的許多工作都受到政府的牽制，羈絆，極不利於發揮審計工作的獨立性、嚴肅性，將審計部門並入人大，既能保障工作的獨立，又能解決當前人大預算審查力量薄弱的問題，進壹步強化了監督效果。二是建立公開透明的網絡監管機制，政府所有的收支預算（除國家必須保留的機密之外），應當通過政府網絡平臺定期向社會大眾發布，廣泛接受社會輿論監督。三是財政預算信息實現與人大***享，政府應當加快財政信息網絡建設，積極打造陽光財政。建立並逐步完善人大與政府之間的財政預算信息***享平臺，加強對財政預算執行的全過程監督，充分利用信息網絡技術建立起對財政預算資金的編制、申報、撥付、使用全過程的日常有效監控來解決人大與政府預算信息不對稱問題，切實提升人大預算審查監督工作的實效性。