涉及職能調整、機構編制和領導職數增減的，由機構編制部門統壹審核，按程序報同級機構編制委員會或黨委政府批準。其他任何部門和單位無權決定機構設置事項。
根據《中央機構編制綜合部關於重申上級業務部門不得幹預下級部門機構編制有關紀律規定的通知》附件:
堅持機構編制集中統壹領導，實行機構編制“壹支筆”審批制度。凡涉及職能調整的，機構、編制和領導職數的增減要嚴格按照審批程序，報編制部門審核，並報編制委員會或黨委政府審批。
除機構編制部門外，上級業務部門不得以任何形式幹預下級職能配置、機構設置、編制和領導職數，不得對下級機構編制作出規定。未經批準擅自召開的涉及機構編制事項的部門文件和會議壹律無效。
“壹支筆”財務報銷審批制度在壹個單位或組織的財產和物資管理以及整體工作的運作中發揮著重要作用。如果系統用得好，它可以充分發揮壹個單位或組織的財產和材料的效用，這有利於促進該單位或組織的整體工作；如果系統使用不當，將產生許多負面影響，甚至擾亂壹個單位或組織的正常工作和生活秩序。
擴展數據:
“壹支筆”審批系統的特點
壹是財務支出審批權高度集中，即壹個單位或組織的財務支出審批權集中在壹個領導手中，其他領導和該單位或組織內部部門的領導不能行使這壹權力。
第二，“壹支筆”領導在財務管理中具有絕對權威，即“壹支筆”領導對單位或組織的財務規劃和財產物資管理具有絕對發言權。
三是具有強大的權力延伸性，即“壹支筆”主導的財務報銷審批權不僅在單位或組織的財務管理領域具有絕對影響力，而且還衍生出其他權益，因為每個單位或組織的各個部門甚至每個員工都會參與財務費用報銷審批。
因此，“壹支筆”領導者的權威在各部門領導甚至單位或組織的每個員工心中根深蒂固。同時，在本單位或組織的物資采購和工程承包過程中，“壹支筆”領導的職權還可能延伸到物資供應商和工程承包商，這可能會給“壹支筆”領導帶來權力利益。
百度百科——“壹支筆”審批系統
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