2004年10月11日 09:55 《全球財經觀察》
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配額制取消後，紡織品貿易領域的矛盾將從進口國與出口國間的矛盾擴大到出口國間的矛盾。作為兩個最大的紡織品出口國，中國與印度的後配額時代紡織品出口戰略令人關註
文 | 嚴悅
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盡管距離紡織品配額限制真正取消尚有3個月左右，但是因此摩擦而產生的熾熱空氣，已使歐美等紡織品進口國，也使以中國、印度為代表的紡織品出口國變得緊張和興奮。
“配額制取消確實為印度紡織業的發展提供了非常好的機會，但同時，我們面臨的壹個最大的問題，也是和同行業、和其他出口國的競爭。中國在這方面的優勢仍然十分明顯。”印度棉紡織品出口促進會上海辦事處首席代表RAVI先生說。作為競爭對手，印度和中國的這種競爭關系已引起了相當大的關註。
印度紡織品結構優勢
印度是傳統的紡織業大國。現在，印度紡織業正積極進行現代化改造，超過70%的紡織加工廠的現代化水平超過了中國和巴基斯坦。
作為世界上最大的紗線和織物生產國，印度的紡織品出口額占到全球紡織品貿易的4%，紡織品出口到120個國家和地區。在競爭中，印度廉價的勞動力成本可以使其獲益。
印度的勞動力成本處於世界最低水平行列，甚至低於中國勞動力成本的50%。2002年，印度服裝制造商支付給工人的工資為38美分/小時，僅比印尼(27美分/小時)和毛裏求斯(33美分/小時)略高。中國服裝企業的勞動力成本為66～68美分/小時。
但是印度紡織業工人的平均工資(約為57美分/小時)並不具有競爭力。中國沿海地區的紡織業工人平均工資水平為69美分/小時，非沿海地區為41美分/小時，巴基斯坦為35美分/小時。
從全球範圍來看，中國的勞動力成本優勢仍然存在。“如果將產品重新部署到中國，因為擴展的規模、與供應商更為深厚的關系和競爭性的環境，企業每年將可節省大約10%的成本。”波士頓全球副總裁兼中國區負責人Jim Hemerling表示。
壹般來說，紡織行業出口產品主要有三大部分：服裝產品、家用紡織品和工業用紡織品。中國紡織品出口中服裝產品占了約70%。而歐美發達國家對紡
織品的需求則是：服裝占40%，家用和工業用紡織品分別為35%和25%。由此可以看出，中國的紡織業產品結構有待調整，以順應國際市場的需求。
美國國際貿易委員會壹項研究表明，未來出口的趨勢是織品、時裝和制成品，印度在這方面占有壹定的優勢。2002年，印度紡織品出口總額為125億美元，其中服裝類約占65億美元(占52%)，家用和工業用紡織品***約占60億美元(占48%)。
產業整合成立印度國家紡織公司
“在持續長達近40年之後，紡織品配額限制將在2005年取消。發展中國家正在不斷調整自己，以期能夠達到真正的自由貿易的標準，而在2005
年即將發生的也是對發展中國家壹個新的挑戰。”這是印度棉紡織品出口促進會主席Shri Lalit P Desai對後配額時代的看法。
實際上，壹些重要的變化已經在全球性的紡織品貿易當中顯露出來：紡織品生產逐漸由發達國家向發展中國家轉移；由於越來越多的新供應商進入市場，
紡織品國際價格持續下降；發達國家越來越多地傾向於考慮把壹些生產工序外包給周邊國家；同壹國家內部制造商進行聯合，縱向企業間的整合規模不斷加大等。
印度紡織專家認為，紡織品配額取消，會加劇競爭，價格下滑也不可避免。配額取消將使國際上的大供應商由目前的40至50家減少到8至10家。印
度廠商將面臨嚴峻的挑戰。為應對即將出現的這般局面，印度政府開始對印度虧損的國有企業進行整合，為此，專門成立了印度國家紡織公司，其主要目的是管理政
府接管的虧損的紡織企業。目前該公司已接管了119家工廠。
在2003~2004財政年度，印度的出口有望超過600億美元的目標，印度在到2006-2007年的中期出口戰略中預測每年的增長將達到
12%，在全球商業貿易中的份額達到1%。印度紡織部紡織委員會會長雷迪認為，在取消了紡織品配額之後，為了應對非配額壁壘，除去企業整合外，公司與公司
間還必須組成行業聯合，這也是目前的國際趨勢。同時，印度生產商應該提高產品的價值，大力推銷自己的品牌，爭取更多的出口份額。
對中國而言，紡織品貿易的外部市場條件並不令人樂觀。9月中旬，西班牙人在鞋城埃爾切遊行，抵制中國制造的鞋。他們認為，中國向西班牙的大量出口影響了他們自己的產業。
類似的矛盾在後配額時代將長期存在。配額放開後，出口國之間、出口國和進口國都有矛盾。包括印度、巴基斯坦在內，現在都會覺得中國搶占了他們的市場。
在與進口國和其他生產國的雙重矛盾中，“走出去”作為壹個大的戰略能避開進口國對中國新的設限，也能幫助其他生產國提高國際競爭力。進行國際化經營，規避反傾銷，企業的全球化程度越高的產品，越難對之進行反傾銷，因為最後產品的歸屬問題很難解決。
中印比較優勢
商務部研究院研究員趙玉敏認為：“印度和中國這兩個國家的紡織工業之所以比較強大，是因為兩國的紡織工業部門齊全，工業基礎紮實。”中國和印度工業能力相對比較全面，人力資源和紡織品資源都比較豐富，綜合能力占有壹定優勢。而其他壹些缺乏原料的國家，只能從事單壹的加工工作。
在開放全球紡織品市場之後，中國和印度所具有的壹個***同點就是可以充分發揮生產能力。兩國之間存在的差異也比較明顯。比如市場差異，相對於印度
來說，中國的出口能力更強壹些。中國在發展出口導向型工業方面取得了很大成功，因為開放較早，力度較大，在紡織產業吸引的外國投資和技術也較多。
中國的整個工業，比印度具有更高的外向性，更多面向的是國際市場。相應地，為國際市場生產的能力也比較強。目前中國是世界上惟壹能以競爭性價格向任何壹個國家和地區出口任何壹個門類紡織品的國家。
印度的紡織業是其支柱產業，但它不是全球性紡織大國。它在歐盟市場上很強，而在美國市場上所占份額不大。中國在歐盟、美國和加拿大市場上所占份額都很高。印度基本只在歐盟市場占有優勢。
配額制取消後，印度紡織品的出口市場空間將得到擴張。
美國駐印度領事官員拉維.坎達代指出，配額制結束後，市場準入不再成為問題。印度紡織業對美國的出口潛力將顯示出來。在向高附加值鏈上遊發展方面，印度制造商和出口商的潛力很大。在加強對印技術投資方面，美國可以提供高技術，促使印度公司向價值鏈上遊發展。
相對中國而言，印度的高技術智力資源優勢突出。印度的教育體系承繼自英國，其英語教育的優勢對中國而言比較明顯。它的紡織業中高技術的人力素質
高於中國，所以它在紡織尖端技術上優於中國。雖然這並不意味著印度能夠把握高端紡織產品，高端產品仍然把持在發達國家手裏，如日本、德國、意大利等，但是
技術人才的儲備為其產業升級作了鋪墊。
在生產低技術含量產品、勞動密集型產品的能力方面，目前印度還很難超越中國。中國紡織工業多年的產業發展培育出了成熟的技術工人，同時，紡織業屬於產業集群類工業，配套能力很強。中國的中小型紡織企業，在浙江壹帶已經形成壹定規模。這種集群經營可以壓低成本，提高效率。
目前完全的自由貿易環境還未真正形成，在取消配額的同時，還有反傾銷、特殊保障措施。貿易環境的復雜化甚至比配額時代更讓人難以預測未來的全球
紡織品貿易狀況。正如趙玉敏研究員所言，“中國將來面對的環境很動蕩，不確定性因素很多。”而這些問題，也會同樣困擾著印度。