如何看待當前中國經濟五星級圖書館（形勢與政策論文）

今年國際環境更加復雜，不同經濟體宏觀政策不斷分化。首先，看看發達經濟體。歐元區剛剛走出危機最糟糕的時期。2015年的經濟增長可能略好於2014年，但歐元區的債務惡化在2015年不會得到明顯緩解，通貨緊縮將繼續。在這種情況下，歐元區在1推出了歐洲版的QE，並實施了寬松的貨幣政策，這在宏觀政策上表現為。再看日本，2014年4月上調消費稅後，經濟增長連續幾個季度萎縮，2015年經濟不會比2014年好。為了刺激經濟，實現預期的通脹和增長目標，超寬松的量化貨幣政策將在宏觀政策中繼續實施，這也表現為“放松”。在這場危機中，美國在發達經濟體中表現突出，私人消費的上升、制造業的回歸和失業率的下降都使經濟得到改善。然而，美國在2004年宣布從QE撤軍，並可能在2065年中期打開加息窗口。宏觀政策的總體趨勢是“收縮”。發達經濟體宏觀政策的趨同和自由化對世界經濟產生了深遠影響。由於美國是世界上的超大型經濟體，歐洲和日本等其他發達經濟體的放松所帶來的影響不足以抵消美國宏觀政策收縮給世界帶來的沖擊和影響。看看新興經濟體。中國和印度是兩個相對較好的新興經濟體。目前，為了應對經濟形勢的變化，這兩個經濟體相繼采取了寬松的宏觀政策。然而，在資本外流和通貨膨脹的情況下，阿根廷、委內瑞拉、巴西、俄羅斯等經濟體的經濟增長面臨巨大壓力。新興經濟體的經濟形勢和宏觀政策也出現分化，給中國經濟增長和宏觀調控帶來不同的挑戰。總之，在2015年，世界經濟對中國經濟的影響有利有弊。去年以來，美元強勢回歸和世界大宗商品價格下跌有利於降低中國進口大宗商品價格成本。例如，中國每年進口約3億噸石油。如果價格降低壹半，我們將在進口原油方面節省大約1000億美元。當然，這是壹種理想狀態，銅、黃金、鐵礦石、大豆和棉花也是如此。然而，當世界大宗商品價格持續下跌時，將不可避免地導致新壹輪世界通貨緊縮。壹旦通貨緊縮，國際市場需求將進壹步萎縮，這將對我國產品出口形成嚴重的需求約束。而且在國際資本回流美國的形勢下，除美國外，全球有20多個國家開始對競爭性貨幣貶值，這使得人民幣對美元匯率相對穩定，對其他貨幣大幅升值。這嚴重抑制了中國的出口，給中國當前的經濟帶來了沖擊。國內經濟增長的影響因素有利有弊。首先，從有利的方面來看，有以下四個方面可以支持2015年的經濟增長。1.加快改革步伐，加大改革力度，可以釋放壹些體制改革的紅利，促進經濟增長。例如，黨的三中全會提出了336項改革措施，四中全會提出了190項改革措施，加起來有526項改革，每年分解80多項。如果改革任務在2015年如期完成，肯定會對經濟增長起到積極作用。再比如，取消和下放行政審批權限、金融體制改革、財稅體制改革、國企改革、新型城鎮化試點改革、戶籍制度改革等。，特別是各項改革試點的推進所產生的示範效應，都將為經濟發展釋放紅利。第二，從經濟結構調整中挖掘增長潛力有利於經濟增長。這屆政府積極推動發展模式創新，通過產業結構和區域結構的調整，將城鄉、產業、區域串聯起來，即串聯發展經濟。提出產業融合和區域協調發展、共建長江經濟帶、京津冀協同發展、推進新型城鎮化等是創新思維。連接產業、區域和城鄉發展可以產生聯動效應，這將帶來1+1》:2的效應。壹是積極推進新型城鎮化，解決好3億人口問題。首先，1億農業轉移人口的城市化將促進他們在城鎮定居，解決他們長期懸在空中的問題，這將產生數萬億的GDP第二，1億人口的棚戶區改造將促進1億人口居住的城市的棚戶區和村莊的改造，這也將產生數萬億的GDP三是中西部城鎮化就近1億元，大規模“候鳥”遷徙問題將逐步減少。為推進新型城鎮化建設，國家在北京、江蘇、安徽、浙江等省市選擇62個城市（鎮）開展2014至2017年試點，隨後在全國推廣。如果試點成功並得到推廣，經濟將增長很多，而且這種增長是健康的。第二，打造長江經濟帶，今年要開好局起好步。建設長江經濟帶，有三個問題需要解決。壹是構建長江經濟帶沿線基礎設施互聯互通網絡體系、黃金水道體系、高效鐵路體系、便捷公路體系、發達航空體系、油氣能源管網體系、便捷城市交通體系，這些都需要巨額投資。二是在長江經濟帶沿線培育若幹城市群，以上海為中心的下遊城市群將上海與周邊城市有機連接；中遊以武漢和長株潭為中心的城市群將周邊中小城市相互連接；以重慶和成都為中心的上遊城市群，這些城市群形成後，將形成壹個更有效的城市經濟發展圈。第三，沿長江經濟帶建設產業集群，高新技術、先進制造、汽車制造、新能源、信息、生物等產業集群的發展必將推動這壹地區的快速發展。第三，推動京津冀協同發展，將京津與周邊城市連接起來，即協同發展。基礎設施、公共服務、通信、水電網管設施、產業發展、生態建設等。都是互聯互通的，這也能帶來經濟增長的聯動效應。三是實施新的“走出去”戰略。“壹帶壹路”戰略是指在向西的陸地上建設壹條新的絲綢之路經濟帶，可稱為“絲綢之路”。以國際走廊為依托，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，建設新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊，實現歐亞壹體化；建設東方海上絲綢之路，簡稱“海斯”，以重點港口為節點，打通海上貿易通道，加強與亞洲、歐洲和非洲鄰國的經濟聯系，共同構建暢通、安全、高效的運輸通道。近期將重點建設中巴、孟加拉、中國、印度、緬甸經濟走廊，實現亞太地區經濟壹體化。“壹帶壹路”戰略的實施形成了中國對外開放的新願景和新戰略。這將給中國帶來壹個新世界。中國將從過去出口勞動密集型產品轉向出口具有資本和技術的產品，這是壹種戰略轉型。如果做得好，它將把中國帶入壹個新時代。例如，為建設AIIB，中國將出資500億美元，包括英、法、德、意、澳、韓在內的50多個國家願意成為創始成員國。此外，中國還註資400億美元成立了絲路基金。這些都將對當前和未來的經濟發展產生深遠影響。四是今年中央將繼續強化微刺激的宏觀政策。中央經濟工作會議提出，要大力實施積極的財政政策，穩健的貨幣政策更加註重松緊適度。政府工作報告還提出，積極的財政政策要加力增效。自2014以來，中國的許多措施都是定向控制和結構控制。例如，9月30日，二套房房貸政策放寬，70個城市中有66個城市先後取消了商品住房限購；從65438+10月到165438+10月，國家批準了30個鐵路和機場建設項目，總額超過9000億元，UHV和港口項目投資超過1萬億元；此外，10月22日降息165438+，2月28日央行378號文接受同業存單65438+。今年2月5日，RRR全面降息，有針對性地下調存款準備金率，釋放了約9000億元人民幣，存貸款利率於3月6日再次下調。總的來說，上述四個因素將有助於中國經濟，並使今年中國經濟保持在預期範圍內。然而，有幾個主要因素將對中國經濟增長構成較大的下行壓力。第壹，長期因素。中國經濟經歷了周期性的下滑，從高水平下降到中等水平似乎是壹種趨勢。從總量上看，經濟增長將從高速轉向中位；就結構而言，中國希望像過去那樣依靠高投資來推動經濟增長的時代已經過去。我國投資規模已達51萬億，63.64萬億GDP中有這麽大的投資規模，擴大投資規模會受到空間的限制。還有就是產業結構的調整。中國制造業規模增長過大，並繼續刺激傳統勞動密集型產業的增長，這也受到國際和國內市場需求不足的強烈制約。由於傳統勞動密集型產業長期過剩，新興產業增長緩慢，結構調整將面臨劇烈陣痛。在調整過程中，傳統產業必須首先被淘汰或轉移，這將沖擊依靠這壹產業謀生的人們，而其他人將從創新中受益。因此，在產業轉型的這壹階段，新興產業的增長和擴張將不可避免地以壹些傳統產業的淘汰為代價，例如網絡銷售，這些產業給傳統商業帶來了巨大沖擊。二是消費增長緩慢。中國需求結構的轉變傳來了好消息，消費占GDP的比重略有上升，投資的比重有下降的跡象。然而，與同等發展水平的國家相比，中國的投資占GDP的比例明顯較高，而家庭消費占GDP的比例非常低。目前中國最大的問題是“三公”消費被壓縮後，私人消費沒有得到及時補充，導致消費總量增長緩慢。當前和今後壹個時期，我國面臨的最大問題不是投資能否再增加，而是消費能否在需求結構轉型中正常上升。三是淘汰落後產能後，接續產業增長緩慢，導致經濟增長乏力。從生產投資的角度來看，當傳統產業被淘汰或轉移時，新興產業增長緩慢，傳統產業轉型滯後，導致經濟增長率下降。落後產能被汙染，GDP不好。當這些行業被淘汰時，綠色和質量的GDP就不會上來，最後經濟增長肯定會下降。因為淘汰落後產能是壹個快變量，產業升級和新興產業的成長是壹個慢變量，速度和速度之間必然有差距。在空檔期缺乏接續產業的情況下，工業投資增速必然下降，經濟增長不會太快。對策建議基於上述因素，當前和未來的形勢判斷是總供給和總需求不平衡，主要是因為總需求在緩慢上升，解決需求不足仍是未來的主要任務。未來在政府的微刺激和投資下，基礎設施的公共投資將有所改善，但制造業和房地產投資幾乎不會明顯反彈，消費將繼續呈現緩慢增長的趨勢，出口增長將繼續低速增長，經濟增長仍面臨相當大的壓力。預計年增長率將低於2014。為了穩定增長，防止經濟增長過快偏離預期目標，中國未來的宏觀政策方向是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要加大力度，穩健的貨幣政策要適度從緊，強化微刺激，加大定向調控和結構性調控力度。未來三個季度要做好以下幾個方面的工作:壹是繼續擴大財政支出規模，壹方面用於新型城鎮化和三大戰略部署的投資，另壹方面用於能夠拉動和改善消費端的投資和公共服務支出。同時，還要從財政中拿出相當壹部分財力，繼續加大對中低收入者特別是貧困人口的幫扶力度，解決好這些人的住房、就業、就學、就醫、養老等基本需求。此外，財稅政策要在減法上做文章，比如降低部分日用工業品的消費稅，增加家電甚至家具更新補貼，提高個人所得稅起征點等。二是實施中性寬松的貨幣政策，更大發揮貨幣政策的威力，促進經濟穩定增長。運用有效的貨幣政策工具，增加貨幣信貸供給，從制度和政策兩方面增加中小企業和新興產業的信貸規模，解決其融資難、融資貴問題。壹方面，可以繼續降低存款準備金率和存貸款利率，適度增加對市場的貨幣供應；另壹方面，可以繼續放寬金融市場準入門檻，允許和支持社會資本依法設立民營金融機構，從制度上擴大金融供給。三是加快改革實施，選擇能夠促進經濟結構調整和加快社會結構轉型的制度改革進行優先和重點推進，如財稅制度、金融制度、國民收入分配制度、戶籍制度、行政審批權限、壟斷行業限制、土地、礦產和能源資源制度等。