2013年09月28日,針對征收遺產稅被寫入十八屆三中全會文件草稿的“遺產稅將落地”消息引發了廣泛熱議,對專題進行“妳同意征收遺產稅嗎”的討論。 2013年09月28日,中南財經政法大學稅務系主任薛剛教授指出:征遺產稅存在壹定的必要性,有利於社會公平的實現;從完善稅收體系方面,到2013年為止,已在百余個國家征收遺產稅,可調節收入分配,完善稅收體。
武漢大學經濟與管理學院財政與稅收系教授王德祥則表示:征收遺產稅是完善稅制,防止偷逃稅收,彌補稅制不足的需要。通過征收遺產稅,壹方面運用稅收的調節功能,鼓勵納稅人積極為社會多作貢獻;另壹方面向納稅人征收遺產稅,可以防止遺產在死者生前發生轉移逃稅,這是對財產稅和個人所有稅的壹種有效補充。
王德祥教授指出,到2013年為止,中國尚未實行統壹的個人財產登記制度,納稅人所擁有的房產、股票、機動車數量等數據,稅務機關很難準確掌握。這對遺產稅的開征產生很大阻力。遺產稅的起征點及稅率高低等核心要素,還需要根據各地區實際差異化進行彈性規劃。遺產稅的征收需設置專門的機構,避免重復征收。 國家稅務總局局長肖捷表示,個人所得稅免征額,應綜合考慮各方面的情況而定,因為稅收不僅具有籌集財政收入的功能,同時也具有調節收入分配的功能。在研究、制定任何壹項稅收政策的時候,都應當綜合考慮可能會影響的各種因素,權衡利弊之後再作決定。
關於遺產稅,他認為,最重要是解決三個問題。壹是統壹認識,全社會對開征遺產稅要形成壹個***識。二是在調查研究、聽取意見的基礎上,要有壹個科學的方案設計。提出遺產稅的時間很短,所以還沒有“時間表”。三是要解決稅收征管可能會遇到的難題。遺產稅是世界各國普遍認為征收難度很大的稅種之壹。要對遺產征稅,首先要能夠了解個人有多少遺產,遺產在哪裏,是不是屬於應稅的遺產等。
肖捷還表示,關於營改增按改革部署安排,繼承在區域和行業擴大試點,有關部門正在準備方案。具體的實施時間,可能要到下半年。