1、市區從事非農產業的人口25萬人以上,其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農產業的人口20萬人以上;
2、工農業總產值30億元以上,其中工業產值占80%以上;
3、地區生產總值在25億元以上;
4、第三產業發達,產值超過第壹產業,在地區生產總值中的比例達35%以上;
5、地方本級預算內財政收入2億元以上,已成為若幹市縣範圍內中心城市的縣級市,方可升格為地級市。
擴展資料:
地級市的前身,可以追溯到唐宋時期的"州",和明清時期的"府",下領縣和散州(相當於今縣級市)。
它是壹種省與縣之間的二級行政單位,由壹級行政單位的省(元明清時期稱省,唐宋時期稱道或路)所直領。
民國初期,廢府存縣,各省置道,原府所轄各縣劃歸於道,改省、府、縣三級制為省、道、縣三級制,1927年,廢道改為省、縣(市)二級制,並在原府治所在縣,分出縣城設市,地位與縣平級。
1932年,中華民國開始於省與縣之間設置“行政督察區”,屬於準行政區劃單位,其管理機構行政督察專員公署是省政府派出機構。
1949年10月1日,新中國成立後,改行政督察區為專區。1971年又改專區為地區。1980年代,地區與市合並,實行市管縣體制改革,為當今地級市之肇始。
市管縣體制最早源於20世紀50年代早期。1950年,旅大行署區改為直轄市旅大市(1981年改名大連市),管轄金縣(1984年改名金州區)、長山縣(1953年改名長海縣),改制為遼寧省轄市後,繼續管轄金縣和長海縣。
1951年,浙江省將省直轄的杭縣(1958年撤銷)劃歸杭州市管轄。1958年,河北省撤銷“天津地區”,將武清、靜海等12個縣劃歸省轄天津市領導。
1959年9月17日,第二屆全國人大常委會第九次會議通過了《關於直轄市和較大的市可以領導縣、自治縣的決定》,對市管縣體制作出了法律上的規定,直接推動了市管縣體制的發展。
1960年,全國已有52個市領導243個縣,約占全國縣建制總數的八分之壹。這次市管縣體制產生的契機是大躍進和人民公社運動,缺乏客觀的經濟文化基礎,隨之很快降溫。
1961年以後隨著經濟調整和整頓的開始,大量市管縣縣恢復原有體制,河北省恢復了全部專區和專員公署。至1966年全國管轄縣的市降至25個。
管轄的縣數量不到1960年的三分之壹,至此市管縣體制經歷了第壹次大起大落。直到此時,省轄市的轄區範圍內,仍以非農業人口為主,且多為省會城市或重要工業城市。
1979年,國務院財經委員會派壹批專家調研四川省產業結構問題,時任中國社會科學院財貿經濟所所長劉明夫明確提出了“中心城市”的概念。
1982年,中***中央第51號文發出了“改革地區體制、實行市領導縣體制”的通知,首先在江蘇試點,1983年在全國試行。
隨後中央又發出《關於地市州黨政機關機構改革若幹問題的通知》,要求“積極試行地、市合並”,並把此作為1983年地方政府改革的壹項重要內容。
至此市管縣體制開始在全國範圍內推行,並且在國家的行政區劃序列裏,正式將市分為地級市和縣級市。?
2011年8月22日,安徽宣布撤銷地級巢湖市,並對原地級巢湖市所轄的壹區四縣行政區劃進行相應調整,分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。?
2019年1月9日,國務院批復同意山東省調整濟南市、萊蕪市行政區劃,撤銷地級萊蕪市,其行政區域由濟南市管轄。
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