2021年8月17日, 財經 委會議定調,促進***同富裕,合理調節過高收入。
具有調節收入分配、打擊炒房作用的房產稅再次引發關註。調節收入分配是稅收的基本作用,房產稅也將起到調節多套住房家庭收入的作用。如果參照個人所得稅的累進稅率機制,房產越多的人需要繳納的稅費就越高,持有多套房的人,稅費壓力就要增加了。
最近壹年以來,專家學者、財政部門,都多次提到了房產稅問題。
9月2日,北京師範大學教授宋曉梧在接受采訪時表示,實現***同富裕,需要研究怎麽把房產稅等稅種建立好,十四五期間,應當利用大數據盡快摸清居民的住房數據,穩妥開征房產稅。
更早壹些時間,經濟學家樊綱、賈康也表達了房產稅對於建立長效機制的作用。樊綱認為,房產稅是需求側的長效機制,開征房產稅之後,房屋的保有成本增加了,有助於減少投資需求。賈康認為,房地產稅能夠促使房地產業發展更加 健康 ,是建立長效機制的重要手段。
國家老幹部仇保興在2019年的博鰲論壇上更是直言不諱,整體上,中國已經不缺房子了。中國住房信息也實現了聯網,房產稅在技術上的準備已經到位。房產稅開征之後,可以起到遏制炒房的作用。
去年底以來,財政部也多次釋放房產稅即將到來的信號。2020年底,財政部部長劉昆提出了房地產稅“立法先行、充分授權、分步推進”的原則。2021年5月6日,財政部部長劉昆又在經濟日報發表《建立健全有利於高質量發展的現代財稅體制》的文章,再次強調,要積極穩妥推進房地產稅立法。2021年8月,財政部副部長在介紹今年以來預算執行情況時提出,要深化財稅體制改革,積極穩妥推進房地產稅立法。
基於財政部和許多專家學者對房產稅的看法來分析,房產稅即將到來的概率越來越高了。其壹,全國不動產登記聯網工作,已經從2018年6月開始實施,房產稅的開征,具備技術基礎。其二,房產稅可以增加多套房者的持有成本,讓持有多套房產者的機會成本變高,減少大量資金參與房地產投機活動的可能性,是房地產長效機制的內容之壹。
第三,房產稅可以調節收入分配,降低房價上漲預期,讓中低收入群體不必過多負債購房。當然,更重要的是,財政部對房產稅已經明確了開征的原則,十四五規劃對房產稅也有提及,這都表明,房產稅的步伐已經近了。
在壹些專家看來,房產稅可以起到提高投機成本、打擊炒作的作用,可以避免今後再度出現房價暴漲,是房地產長效機制的重要內容。關於房產稅到來的時間,業內專家們普遍認為,房產稅大概率會在十四五期間出臺。
社科院在2020年底的壹份報告中指出,建議在十四五期間,壹些熱點城市和炒房嚴重的城市可以率先開征房產稅。
北京師範大學教授宋曉梧建議,在十四五期間穩妥開征房產稅,以此抑制商品房的投資行為。他還建議,設立階梯式的征收比例,以免誤傷剛需購房人群。
經濟學家馬光遠認為,房產稅在2022年之前出臺的可能性比較低,但是十四五期間可能是出臺房產稅很好的時機。房產稅可以貫徹房住不炒的原則,完善樓市調控的長效機制,是增加財政收入的現實需要,又能得到較好的民意支持。
不過這些只是壹些專家的預測,並不能代表房產稅發布的具體時間。雖然房產稅出臺的信號越來越強烈,我們依然無法給出房產稅出現的具體時間,但是目前已經有專家提出了折中的辦法,那就是先行試點,比如經濟學家賈康認為,可以在深圳、海南率先試點房產稅,因為這兩個地方,壹個要建設示範區,壹個要建設貿易港,有建立現代財稅體制的需求。
通過以上信息,我們可以了解到,房產稅具有調節收入分配、增加地方財政收入、維護樓市平穩 健康 發展的作用。
房產稅畢竟是壹項稅收,許多人聽說房產稅的消息,可能會擔心房租上漲或者房價上漲,但實際上,隨著房價回歸穩定,住房回歸到居住屬性,就算房東想把稅負轉嫁給租客,租客也可以選擇用腳投票,不租這套房子。另外,這兩年國家在大力建設保障房和***有產權房,廣大的中低收入群體居住的這類房子,本身具有保障屬性,自然也沒有必要征稅了。
為了照顧到中低收入者的利益,房產稅的開征,有必要采取累進制征稅的方式,以達到打擊炒房的作用。財科所專家張學誕認為,可以參照上海的經驗,設定免征面積為人均40~60平方米,稅率可以設定在0.3%~1.5%左右。為了降低中低收入者的負擔,他還建議,農民群體可以免征。
按照這個算法,如果壹個單身人士住著60平方米的小房子,則不需繳稅。如果壹個三口之家總***擁有房產面積達到500平方米,房價3萬元,稅率1.5%,扣除180平方米的免征面積後,每年需要繳納稅費14.4萬元。這不是壹個小數字,如果是壹線城市的房子,房產總價越高,需要繳納的稅費也越高,壓力就更大了。
當房產稅按照專家建議的免征面積方案開始征收,也許兩類人就要“睡不著”了。房產稅開征之後,持有房產的成本增加,房價預期回落,再也不能像以前那樣指望房子給自己帶來財富了。
壹類人就是在壹線城市擁有大面積豪宅的人。
調節收入分配是房產稅的基本作用之壹,而在壹線城市擁有超大面積豪宅的人,當然屬於過高收入群體。房產稅開征後,這類人群是先受到影響的。對豪宅來說,少則幾百平,多則上千平,壹線城市的房價並不低,壹套豪宅的總價可能過億,即使按照0.3%收稅,壹套大面積的豪宅壹年也要交幾十萬的稅費。
另壹類人就是擁有多套房產的人。
過去壹些人把投資房產作為事業,壹個很重要的原因就是買了房之後除了物業費幾乎沒有別的持房成本了。但是,房產稅屬於樓市調控的長效機制之壹,壹旦正式開征,利潤就會被擠壓,可以打擊那些手握多套房、擡高房價的炒房者。如果在無產業、無人口支撐的城市擁有多套房產,更加要做好房產貶值的準備,因為這類城市本就缺少住房需求,房產稅開征之後,房屋的投資屬性進壹步被打壓,持有太多房子,可能會面臨既難賣也難租的境地。