為了更真實地領略胡佛對凱恩斯主義的熱衷,我們還必須留意當時政府支出迅猛增長的背景。那時的稅收已因經濟活動大幅減少,以及自1930年初開始出現的價格性通縮而嚴重下滑。因此,雖然當時的美國仍處於和平時期,在胡佛任期內還是出現了前所未有的巨額赤字,這甚至成為1932年羅斯福競選總統時攻擊胡佛的主要理由之壹。
胡佛任上的赤字究竟有多大?他的前任卡爾文·柯立芝總統在自己的任期內年年均有財政盈余,並且壹直維持著十分穩健的聯邦預算,即便是在1920年代如火如荼的大牛市中也是如此。與柯立芝這位真正奉行小政府與經濟自由主義的總統完全不同,胡弗在1932年臨走時,把他前任留下的7億美元盈余,變成了26億美元的赤字。
的確,26億美元在今天看來算不了什麽,可能還不夠保爾森給那些大銀行家們餵壹頓早餐的。但胡佛這26億美元的赤字是由46億美元的政府支出與20億美元的稅收所組成的,因此政府花費所占財政預算的百分比其實非常驚人,換算到2007財年,這個赤字水平相當於3.3萬億美元(2007財年的實際赤字僅為1620億美元)。從另壹個角度來看,我註意到胡佛政府在1932年的財政赤字達到了GDP的4%,這絕非什麽吝惜之舉。
大蕭條期間,美國失業率之所以飆升的原因並非由於胡佛對財政赤字的厭惡、對金本位的迷戀。胡佛與其前任總統相比,最大的區別之壹,就在於他非常強硬的要求大公司不得以經濟崩潰為理由給員工減薪。胡佛壹直持有壹種錯誤觀點,即“工人的購買力是經濟發展的動力”,所以在他看來,如果企業由於需求不景氣而進行裁員和減薪,就會使經濟陷入惡性循環。
事實勝於雄辯。在胡佛之前,美國壹直奉行不幹預的“自由清償”原則,因此即便發生經濟衰退(或“恐慌”),壹般來說壹兩年時間就可以恢復。當然,工人們看著自己的工資單縮水絕非樂事,不過只要堅持兩年就能迎來經濟復蘇,況且經濟衰退時物價水平也會下降,壹定程度上對沖擊起到了緩沖效果。
那麽在頗富同情心的胡佛總統帶領下,在“開明”企業主即便物價與利潤下降也誓死不降工資的承諾下,美國工人的真實命運究竟怎樣呢?基礎經濟學理論告訴我們,物價上漲時,購買需求必定減少。30年代初期工人們的實際工資(名義工資扣除通貨緊縮)甚至比20年代的大繁榮時期上漲得還快,直接導致企業雇不起更多工人。這就是為什麽1933年3月失業率飆升到28%的原因。
“這的確非常有趣,”某些讀者可能還是充滿疑雲,“但妳無法否認,正是二戰的巨額花費使美國人走出了蕭條。所以很顯然,赫伯特·胡佛還是花得不夠多。”
很好,那我們現在就來探究這個經濟史上最為神秘的問題,即“軍事花費修復了美國經濟”是否屬實。首先聲明,我的書很大程度上基於歷史學家鮑伯·黑格斯(Bob Higgs)先前做過的大量工作,他曾在多篇論文與著作中指出,美國在1946年之前其實根本沒有走出蕭條,事實上直到二戰結束,即聯邦政府對資源與勞動力放松管制之後,經濟才恢復了增長。
沒錯,當羅斯福把成千上萬的美國人趕赴到戰場上之後,失業率驟然降低了。但這很奇怪嗎?如果今天奧巴馬想用這個方法降低失業率也壹定奏效,給那200萬被解雇的工人每人發壹套軍事裝備就行了,然後讓他們去打海盜……看吧,失業率果然降低了!
美國官方在戰時統計出的GDP數據也存在很大誤導性。GDP包括政府消費,這意味著許多軍事花費也被統計在GDP中,雖然從經濟產出的角度來看,政府用100萬美元生產坦克,與民眾花費100萬美元購買家居用品和汽車,這兩者對經濟的貢獻完全不同。
還有另壹個被歪曲的事實。黑格斯提醒我們,美國政府在戰時進行了價格管制。壹般來說,如果美聯儲通過大量印鈔的方式讓政府購買軍需用品,那麽CPI(消費價格指數)壹定會暴漲。統計經濟學家在計算GDP時,通常會從中扣除CPI,以反映生活成本上升的影響,因此真實GDP壹般沒有修正之前(名義GDP)那樣出色。但這種“CPI修正法”不適用於戰時,因為政府用價格幹預的方式阻止CPI暴漲,那麽此時官方公布的CPI必然是壹個被扭曲的數據,按這個CPI修正後的“真實GDP”其實並不真實,而是被明顯高估了,就像前蘇聯公布的工業產值壹樣。
如果說凱恩斯主義者喜歡用錯誤的經濟學理論、被誤讀的歷史來證明擴大政府赤字是正確的,那麽芝加哥貨幣學派比他們也好不到哪裏去。貨幣學派主張實施零利率(甚至負利率),並將大蕭條歸咎於美聯儲“意誌力的薄弱”。
寫書的時候,我通過研究發現,自從1914年11月美聯儲成立,直至1931年,紐約聯儲壹直維持著創紀錄的低利率。“窗口貼現利率”是美聯儲要求成員銀行向其支付的抵押貸款利率,這個利率自聯儲成立以來壹直維持在%3至%7之間做區間震蕩,直到1929年股市崩盤。
1929年10月,股災爆發。美國遭遇了黑色星期壹與黑色星期二。短短兩天時間裏,股市分別下跌了13%與12%。11月1日,聯儲當機立斷下調利率,將原先壹直維持在6%的窗口貼現利率直接調降了1個百分點。隨後幾年裏,聯儲繼續大刀闊斧的減息,窗口利率甚至在1931年5月達到了1%的紀錄低位,並壹直維持到1931年10月,此時美聯儲不得不開始升息,試圖遏制由英國廢除金本位所引起的黃金外流(全球投資者擔心美國很快也會像英國那樣違約,因此在美國黃金兌換窗口尚未關閉時,瘋狂用美元兌換黃金)。
您可能不覺得這有什麽新鮮,因為所有人都知道,美聯儲會在經濟衰退或恐慌時調降利率以釋放流動性。此舉有助於減少危機帶來的傷害,並實現經濟軟著陸,而這是固定利率政策所無法做到的。
但事實怎樣呢?在我們關註的整個時間段裏,紐約聯儲所實施的最高利率也不過只有7%,而這7%的高利率竟然發生在之前1920 ~ 1921年的經濟衰退期。
或許妳從未聽說過在大蕭條之前,美國經濟還有壹次衰退。實際上這次衰退的情況也非常嚴重,1921年的平均失業率為11.7%,所幸的是經濟復蘇得很快,失業率在1922年就降到了6.7%,1923年更是令人難以置信的達到了2.4%。
在研究這些資料的過程中,我忽然註意到壹件事:從1920至1921年,美聯儲壹直維持著高利率,表面上似乎對經濟不利,但高利率卻能幫助徹底“凈化”產業機構中的陳腐。在壹戰中,美國貨幣供應量與物價近乎翻倍,那麽於1920年開始實施的高利率無疑扮演著凈化器的角色,沖刷掉那些只適合在戰時生存的企業與不良投資。
進入1923年之後,美國資本體系變成了高效的生產機器,但傾斜性與不公性日益凸顯,再加上安德魯·梅隆的大幅減稅,整個20世紀20年代毫無疑問已成為載入美國史冊的“超級繁榮期”。美國普通百姓不僅變得更加有錢,而且他們的生活也發生了巨變,很多人就是在這段時期生平第壹次用上了電,並擁有了汽車。
相反,美聯儲在30年代“基於某種原因”所實施的減息舉措不僅毫無功效,而且播下了噩夢的種子,隨後到來的是美國歷史上最壞的十年。
想象壹下,如果不存在中央銀行,市場上只存在單純的商業銀行之間的競爭(就像過去那些日子壹樣),那麽在這種環境下,當恐慌來襲,人們忽然認識到自己手頭極缺流動資金(他們多麽希望自己當初多存了壹些錢)時,放貸的人會怎麽做呢?
答案很顯然,他們會提價(貸款的價格就是利率)。在泡沫興起的過程中,流動資金會逐漸變得稀缺,因此其價格必須反映這種信息。人們應該針對這個價格理性調整自己的行為,因為由市場決定的價格畢竟有它自己的意義。
那麽現實怎樣呢?真的要“感謝”凱恩斯,更要“感謝”米爾頓·弗裏德曼!中央銀行家們現在都認為在流動資金短缺時,他們應該開啟信貸龍頭拼命註水。不過為了做到這點,他們必須首先“稀釋”信貸濃度。就好比壹個酒商現在只有3瓶酒,但大批顧客蜂擁而至,為了不讓任何顧客失望,他決定兌水,把1瓶酒兌成9瓶,這樣每位顧客就都能喝到酒了。
我們也可以換個例子:壹位卡車公司老板本來準備進行壹次大檢修,但忽然接到了緊急訂單,於是不得不拖延檢修,緊急送貨。那麽此時他壹定會臨時提高送貨價格以反映潛在風險。他會要求對這種潛在風險(如卡車司機的安全,卡車長期使用的損耗等)進行額外補償。
這個道理同樣適用於銀行。經濟衰退時所有企業都急需現金儲備,銀行也不例外。就像壹場颶風來襲時,百貨商店中的照明設施與發電機會漲價,以保證其供給平衡壹樣,金融風暴到來之時流動性也應該“漲價”,因為所有人都認識到自己手頭極缺流動性。